Ухвала суду № 87705470, 20.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 31-26/87-07-1876А

УХВАЛА

20 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про заміну сторони виконавчого провадження по по справі №31-26/87-07-1876А, за позовною заявою Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі до Відкритого акціонерного товариства «Одесаремелетротранспорт», про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах,-

В с т а н о в и в:

Постановою Господарського суду Одеської області по справі №31-26/87-07-1876А від 14 червня 2007 року, позовні вимоги Управління ПФУ у Приморському районі м. Одеси до ВАТ «Одесаремелектротранспорт», про стягнення 7447, 97 гривень було задоволено частково. Зокрема, стягнуто з ВАТ «Одесаремелектротранспорт» на користь Управління ПФУ в Приморському районі м. Одеси 5126,51 гривень.

Вказана постанова була залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2010 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 жовтня 2012 року.

29 жовтня 2013 року, Господарським судом Одеської області було видано відповідний виконавчий лист по справі № 31-26/87-07-1876А.

21 лютого 2019 року, до Господарського суду Одеської області надійшов запит Одеського окружного адміністративного суду про направлення на адресу вказаного суду матеріалів справи №31-26/87-07-1876А з метою розгляду заяви Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про заміну сторони виконавчого провадження, яку було подано до Одеського окружного адміністративного суду.

Супровідним листом від 26 лютого 2019 справу №31-26/87-07-1876А було скеровано до Одеського окружного адміністративного суду.

У зв`язку з постановленням Одеським окружним адміністративним судом ухвали від 09 квітня 2019 року про заміну стягувана у виконавчому проваджені по справі №31-26/87-07-1876А з Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на його правонаступника - Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, супровідним листом від 23 квітня 2019 року, матеріали справи було повернуто до Господарського суду Одеської області.

29 січня 2020 року, до канцелярії Господарського суду Одеської області від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. № 2-104/20) надійшла заява про зміну стягувача (сторону у виконавчому провадженні) по справі №31-26/87-07-1876А з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04 лютого 2020 року, заява про заміну сторони виконавчого провадження по справі №31-26/87-07-1876А була передана до Одеського окружного адміністративного суду.

13 лютого 2020 року, справа №31-26/87-07-1876А надійшла до Одеського окружного адміністративного суду та згідно Витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13 лютого 2020 року, заява про заміну сторони виконавчого провадження по вищевказаній справі передана на розгляд головуючої суді Балан Я.В.

В обґрунтування клопотання про заміну сторони по справі №31-26/87-07-1876А заявник зазначив, що 22.08.2018 року, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №628 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відповідно до якої, постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Відповідно до переліку територіальні органи Пенсійного фонду України, а саме: Малиновське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, Арцизьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Балтське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Березівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Великомихайлівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Ізмаїльське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Любашівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Подільське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Роздільнянське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Саратське об`єднане управління Пенсійного фонду України та Чорноморське об`єднане управління Пенсійного фонду України - реорганізуються шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

На виконання вищевказаної постанови Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі припинило свою діяльність.

Правонаступником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83).

Враховуючи вищевикладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, звернулось до Господарського суду Одеської області з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Слід зазначити, що Указом Президента України «Про утворення адміністративних судів, затвердження їх мережі» №1417/2004 від 16.11.2004 року, утворено з 1 січня 2005 року в системі адміністративних судів України місцеві адміністративні суди, зокрема, Одеський окружний адміністративний суд, повноваження якого поширюються на територію Одеської області.

01 вересня 2005 року, набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України), який визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.

Частинами 1 та 3 статті 3 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство в господарських судах здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника визнання його банкрутом», а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках.

Отже, ГПК України передбачає, що господарський суд не здійснює судочинство на підставі інших процесуальних кодексів, ніж ГПК України, і, відповідно, розгляд заяв, що надходять до господарського суду в адміністративних справах, не належить до юрисдикції господарських судів.

Відповідно до пункту 2 розділу II інформаційного листа Вищого господарського суду України «Про деякі питання, порушені у доповідних записках господарських судів України у першому півріччі 2009 року щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України» №01-08/530 від 29.09.2009 року (із змінами), після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевих господарських судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції припинено. Тому заяви (клопотання, скарги) у разі їх надходження до господарських судів мають передаватися ними (разом з матеріалами відповідних справ) на розгляд адміністративних судів за встановленими підвідомчістю та підсудністю.

Отже, оскільки після початку діяльності окружних адміністративних судів повноваження місцевого господарського суду щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, у тому числі заяв, клопотань чи скарг, що надходять після завершення розгляду таких справ господарським судом, припинені, заява Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №31-26 8--07-1876А подана на підставі ст. ст. 44, 52, 379 КАС України, підлягає розгляду адміністративним судом за встановленою юрисдикцією.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження у десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року, призначено до розгляду заяву про заміну стягувача у виконавчому листі по адміністративній справі №31-26/87-07-1876А на 20 лютого 2020 року, о 09 годині 00 хвилин.

У судове засідання особи, які беруть участь у розгляді справи - не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись. Проте, згідно частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 року (далі - Закон №1404-VIII), який набрав чинності 05.10.2016 року, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 статті 15 Закону №1404-VIII передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Дана правова норма повністю кореспондується з частиною 1 статті 379 КАС України, якою визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини 4 статті 379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід`ємною частиною «права на суд». Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (Case of Hornsby v. Greece). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії («Бурдов проти Росії»).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про заміну сторони виконавчого провадження.

Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №31-26/87-07-1876А - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) по справі №31-26/87-07-1876А з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, 65012, м. Одеса, вул. Канатна 83, р/р НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк», МФО 328845).

Ухвала суду набирає законної сили у порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.