Ухвала суду № 87705386, 20.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №380/602/20

У Х В А Л А

про призначення судового засідання

20 лютого 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Сасевича О.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, із вимогами:

-визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 , відповідно до нового розрахунку вислуги років;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, відповідно до нового розрахунку вислуги років, зазначеному у листі №184/31/01-20198 від 19.04.2019 року та наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області №247 о/с від 17.04.2019 року взамін наказу №182 о/с від 24.06.2016 року, в якому вислуга років для призначення пенсії у пільговому обчисленні становить 27 років 3 місяці 1 день, починаючи з 01.07.2016 року;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області впродовж місяця виплатити різницю недоотриманої суми пенсії за період з липня 2017 року по час виконання рішення суду.

Ухвалою судді від 22.01.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.

23.01.2020 року позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, яку судом прийнято до розгляду.

18.02.2020 року від відповідача засобами поштового зв`язку надійшли до суду відзив на позовну заяву, клопотання про закриття провадження у даній справі, клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи – Головного управління Національної поліції у Львівській області та про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження із викликом (повідомленням) сторін для надання уповноваженим представником додаткових аргументованих усних пояснень по суті спору.

20.02.2020 року від позивача засобами електронного зв`язку надійшла до суду заява про зміну предмету позову. Так, згідно цієї заяви позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області від 26.11.2020 року про відмову у перерахунку пенсії на підставі заяви ОСОБА_1 ;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, відповідно до нового розрахунку вислуги років, зазначеному у листі №184/31/01-20198 від 19.04.2019 року та наказу Головного управління Національної поліції у Львівській області №247 о/с від 17.04.2019 року взамін наказу №182 о/с від 24.06.2016 року, в якому вислуга років для призначення пенсії у пільговому обчисленні становить 27 років 3 місяці 1 день, починаючи з 01.07.2016 року;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області впродовж місяця виплатити різницю недоотриманої суми пенсії за період з липня 2017 року по час виконання рішення суду.

При вирішення клопотання про залучення третьої особи та про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін суд виходив з наступного.

Дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.

З метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд прийшов до висновку, що обставини у справі та предмет доказування у справі вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.

Відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Зважаючи на клопотання відповідача і заяву про зміну предмету позову, з метою забезпечити рівний доступ до правосуддя, надання можливості учасникам справи висловити свою позицію щодо предмету позову та подання додаткових доказів у справі, а також неможливістю ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, заслуховування усних пояснень по суті спору, суд вважає за доцільне призначити цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання.

Окрім того, відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи те, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки інших осіб, суддя вбачає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Національної поліції у Львівській області.

Керуючись ст.ст.49, 257, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Головне управління Національної поліції у Львівській області (79007, м.Львів, пл.Генерала Григоренка, 3).

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання до вчинення дій задоволити.

Перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін до розгляду адміністративної справи №380/602/20 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання на 05 березня 2020 року о 11:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м.Львів, вул.Чоловського, 2.

Запропонувати третій особі подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками і даної ухвали пояснення щодо такого позову.

Згідно з ч.3 ст.55 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону №390-IX від 18.12.2019 року), юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Зобов`язати відповідача та третю особу подати у судове засідання документи щодо їх створення, статусу як органу, функціонування, обсягу владних повноважень останніх, оскільки право на представництво Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області і Головного управління Національної поліції у Львівській області в суді першої інстанції у цій справі з 01 січня 2020 року має за посадою керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством чи установчими документами, та/або адвокат.

Запропонувати учасникам справи надати суду належні, допустимі, достовірні та достатні докази, якими обґрунтовуються їхні вимоги та заперечення, в порядку статей 77, 79 КАС України.

Роз`яснити учасникам справи, що у випадку якщо вони без поважних причин не нададуть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вони посилаються, суд вирішує справу на підставі наявних доказів (ч.5 ст.77 КАС України).

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Сасевич О.М.