Ухвала суду № 87694827, 18.02.2020, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/2076/20

Провадження№1-кс/522/2593/20

УХВАЛА

18 лютого 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Єршова Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Радзімовської Р.О.,

розглянувши в залі судового засідання в приміщенні Приморського районного суду м. Одеси клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 Смірнової Олександри Олексіївни про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів у паперовій та електронній формі, які містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерім Сервіс», код ЄДРПОУ 24778112, що перебувають у володінні Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Черняховського, 6,

В С Т А Н О В И В :

07.02.2020 року у провадження слідчого судді Єршової Л.С. надійшло клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 Смірнової Олександри Олексіївни про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів у паперовій та електронній формі, які містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерім Сервіс», код ЄДРПОУ 24778112, що перебувають у володінні Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Черняховського, 6.

Зазначене клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні Шевченківського ВП Приморського РВ м. Одеси знаходиться кримінальне провадження № 12015160500005076, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на підставі заяви ОСОБА_1 щодо неправомірних дій службових осіб ДЗ «Спеціальний клінічний санаторій ім В.П. Чкалова», які шляхом зловживання своїм службовим становищем присвоїли чуже майно.

Так, 01.06.1992 між санаторієм ім. В.П. Чкалова та АТ «Галаксі» укладено договір оренди на двохповерхове нежитлове приміщення (Дача Маразлі), площею 642 кв.м, яке є державною власністю та знаходиться на балансі Санаторію та розташоване за адресою: м. Одеса-84, Французький бульвар, 85. В подальшому орендарем стало ТОВ «Інтерім Сервіс». Строк дії договору закінчився 01.06.2017, а Міністерством охорони здоров`я України у його пролонгації відмовлено.

Підставами для відмови у пролонгації договору оренди стали, зокрема, різниця між фактичною площею орендованого приміщення та площею, зазначеною в договорі оренди; відсутність оцінки майна перед продовженням дії договору тощо.

Станом на теперішній час ТОВ «Інтерім-Сервіс» продовжує орендувати приміщення та сплачувати орендну плату на підставі зробленого у 2007 році розрахунку на підставі оцінки об`єкта оренди станом на 21.06.2001 рік й на площу 735, 5 кв. метрів.

Регіональним відділенням ФДМ України по Одеській та Миколаївській областях здійснено візуальний огляд державного нерухомого майна, у т.ч. будівлі Дачі ОСОБА_2 , про що 07.11.2019 складено довідку. Установлено, що площа орендованого приміщення складає 875,7 кв. метрів.

Законом України «Про оренду державного та комунального майна» від 10.04.1992 заборонено підприємствам, установам та організаціям бути орендодавцями щодо нерухомого майна, загальна площа якого перевищує 200 квадратних метрів на одне підприємство, установу, організацію, та іншого окремого індивідуально визначеного майна (ст. 5 Закону).

Виходячи з даної норми, санаторій не має право надавати приміщення Дачі Маразлі, площею 875,7 кв.м. в оренду іншим особам.

Відповідно до п. 2 Методики оцінки об`єктів оренди, затвердженої постановою КМУ від 10.08.1995 № 629, перед продовженням (поновленням) договору оренди обов`язково проводиться оцінка у разі, коли на момент продовження дії такого договору остання оцінка об`єкта оренди була проведена більш як 3 роки тому.

Розрахунок, за яким на теперішній час сплачується орендна плата, зроблений ще у 2007 році на підставі оцінки від 21.06.2001, таким чином вартість орендованого майна з урахуванням актуальних цін на нерухомість, розвиток інфраструктури, не переглядалась майже 19 років.

Згідно з п. 17 Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою КМУ від 04.10.1995 № 786, у разі коли орендодавцем майна є державне підприємство, організація, орендна плата за нерухоме майно спрямовується у розмірі 70 % орендної плати підприємству, організації, 30% - до державного бюджету.

Розмір 30 % надходжень до державного бюджету залежить від оцінки майна, з якої нараховується орендна плата. В свою чергу оцінка майна прямо залежить від площі майна. Враховуючи, що площа орендованого майна складає 875,7 кв.м, а оцінка майна відбулась на 735, 5 кв.м, можна прийти до висновку, що 140,2 кв.м. використовуються орендарем безкоштовно, а державний бюджет недоотримає кошти.

Приймаючи до уваги викладене, можна дійти висновку, що будівля Дача Маразлі надається в оренду неуповноваженим суб`єктом (балансоутримувачем), за орендну плату, яка є неактуальною та заниженою, тобто, посадовими особами санаторію здійснюється незаконне і безоплатне витрачання (споживання) державного майна, яке перебуває у санаторію на балансі.

Таким чином, є підстави вважати, що в діях посадових осіб санаторію є ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Для з`ясування всіх обставин у кримінальному провадженні необхідно отримати відомості про орендаря - ТОВ «Інтерім Сервіс», зокрема: відомості про керівні органи, особу (осіб), яка має право представляти інтереси товариства, фактичне місцезнаходження, види діяльності особи, установчий документ тощо.

Документи, які містяться в реєстраційній справі ТОВ «Інтерім Сервіс» можуть бути використані як докази для підтвердження або спростування законності використання державного майна, встановлення кола можливих співучасників, осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій клопотання підтримав, просив його задовольнити та розглянути за його відсутності.

Представник Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради у судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

У відповідності до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося на підставі ч.4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В провадженні Шевченківського ВП Приморського РВ м. Одеси знаходиться кримінальне провадження № 12015160500005076, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.06.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на підставі заяви ОСОБА_1 щодо неправомірних дій службових осіб ДЗ «Спеціальний клінічний санаторій ім В.П. Чкалова», які шляхом зловживання своїм службовим становищем присвоїли чуже майно.

01.06.1992 між санаторієм ім. В.П. Чкалова та АТ «Галаксі» укладено договір оренди на двохповерхове нежитлове приміщення (Дача Маразлі), площею 642 кв.м, яке є державною власністю та знаходиться на балансі Санаторію та розташоване за адресою: м. Одеса-84, Французький бульвар, 85. В подальшому орендарем стало ТОВ «Інтерім Сервіс». Строк дії договору закінчився 01.06.2017, а Міністерством охорони здоров`я України у його пролонгації відмовлено.

Підставами для відмови у пролонгації договору оренди стали, зокрема, різниця між фактичною площею орендованого приміщення та площею, зазначеною в договорі оренди; відсутність оцінки майна перед продовженням дії договору тощо.

Станом на теперішній час ТОВ «Інтерім-Сервіс» продовжує орендувати приміщення та сплачувати орендну плату на підставі зробленого у 2007 році розрахунку на підставі оцінки об`єкта оренди станом на 21.06.2001 рік.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» реєстраційна справа формується в паперовій та електронній формі після внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи. Реєстраційна справа має реєстраційний номер, що присвоюється при внесенні до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію створення юридичної особи. Реєстраційна справа в паперовій формі зберігається у суб`єкта державної реєстрації за місцезнаходженням юридичної особи (у виконавчих органах міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київській, Севастопольській міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністраціях).

Статтею 30 цього Закону (абз 2 ч. 3) визначено, що тимчасовий доступ до документів з реєстраційної справи здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Як вбачається із змісту п.п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Згідно з п.п. 1-2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку, що речі і документи, які знаходяться у володінні Управління Державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, та до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, з урахуванням наведених обґрунтувань та поданих документів мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом неможливо.

На підставі викладеного, ст.ст. 22, 26, 108, ст.ст. 160, 163, 164, 166, 309 КПК України, УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 Смірнової Олександри Олексіївни про надання дозволу на тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів у паперовій та електронній формі, які містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерім Сервіс», код ЄДРПОУ 24778112, що перебувають у володінні Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Черняховського, 6.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 Смірновій Олександрі Олексіївні дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів у паперовій та електронній формі, які містяться в реєстраційній справі Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерім Сервіс», код ЄДРПОУ 24778112, що перебувають у володінні Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Черняховського, 6.

Посадовим особам Управління державної реєстрації Юридичного департаменту Одеської міської ради надати (забезпечити) тимчасовий доступ до реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтерім Сервіс», код ЄДРПОУ 24778112 зазначеній в ухвалі особі та надати можливість вилучити належним чином завірені копії вказаної справи.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, а саме – до 18.03.2020 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Л.С. Єршова

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано прокурору.

Слідчий суддя Л.С. Єршова