Рішення № 87675484, 17.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2020 р. № 520/13203/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панова М.М., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнень, просить суд зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області внести зміни до відомостей реєстру застрахованих осіб щодо ОСОБА_1 за період з 01.01.2002 по 31.12.2014, в частині виправлення помилки у ІПН, а саме помилковий ІПН: 2676400023 виправити на ІПН: НОМЕР_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування з приводу реєстраційного номер облікової картки платника податків позивача є протиправними та такими, що суперечать нормам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.

Ухвалою суду від 18.12.2019 відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Представником відповідача до суду надано відзив на позов, в якому зазначено, що внесення змін до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування з приводу реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача можливо лише за рішенням суду, що набрало законної сили.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області.

Позивач зазначає, що йому стало відомо, що в реєстрі застрахованих осіб Держаного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування відсутні відомості про нарахування йому єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період із 01.01.2001 по 31.12.2014.

Так, відповідно до архівної довідки №398/13-26 від 27 листопада 2018 року позивач з 22 вересня 2001 року по 9 лютого 2015 року значиться на посаді чергової медичної сестри Санаторію-профілакторію «Авіатор» Національного аерокосмічного університету ім. М. Є Жуковського «Харківського Авіаційного інституту».

Протягом цього періоду часу відомості про нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2001 по 31.12.2014 мали бути надані для внесення до реєстру застрахованих осіб Держаного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, страхувальником Санаторієм-профілакторієм «Авіатор» Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського «Харківського Авіаційного інституту».

Позивач 05.12.2018 звернулася до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України міста Харкова щодо відсутності відомостей Реєстрі застрахованих осіб Держаного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування за період із 01.01.2001 по 31.12.2014 наданих страхувальником Санаторієм-профілакторієм «Авіатор» Національного аерокосмічного університету ім. М. Є. Жуковського «Харківського Авіаційного інституту».

Також, 11.10.2019 позивач звернулась до Головного управління Пенсійного Фонду України в Харківській області щодо внесення змін до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного пенсійного страхування з приводу реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивача.

28.10.2019 позивач отримав відповідь №5699/м-14, в якій Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Харківській області було відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні її заяви. В обґрунтування відмови Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області зазначило, що згідно розділу IV Положення про реєстр застрахованих осіб Держаного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 №10-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27.03.2018 №8-1) відомості про застрахованих осіб та звіти щодо сум нарахованих страхових внесків за період до 01 січня 2011 року подаються лише за результатами перевірки, здійсненої за заявою страхувальника. У разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.

Відповідно до звітностей страхувальника, наданих Санаторієм-профілакторієм «Авіатор» Національного Аерокосмічного Університету ім. М.Є Жуковського « Харківський Авіаційний Інститут» (ЄРДПОУ 26202209), з 01.01.2002 по 31.12.2014 в реєстрі застрахованих осіб наявні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 з помилковим ідентифікаційним кодом НОМЕР_2 .

Також, згідно даних Єдиного реєстру страхувальників Санаторій-Профілакторій «Авіатор» Національного Аерокосмічного Університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський Авіаційний Інститут» ЄРДПОУ 26202209 було ліквідовано 13.04.2017 за рішенням головної організації Національний Аерокосмічний Університет ім. М.Є. Жуковського «Харківський Авіаційний Інститут» ЄДРПОУ 02066769.

Суд зазначає, що на адресу Національного Аерокосмічного Університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський Авіаційний Інститут» ЄДРПОУ 02066769, з проханням виправити інформацію щодо індивідуальних відомостей за період з 2002 по 2014 ОСОБА_1 13.12.2018 Київським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова було надіслано лист №22827-47/04.

У відповіді від 22.01.2019 №38-14/138 на лист Київським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України м. Харкова №22827-47/04 було повідомлено, що Університет був лише засновником та не є правонаступником страхувальника Санаторія-Профілакторія «Авіатор» Національного Аерокосмічного Університету ім. М.Є Жуковського «Харківський Авіаційний Інститут» (ЄРДПОУ 26202209) та перший не має повноважень щодо коригування відомостей по застрахованим особам, які працювали в Санаторії-Профілакторії «Авіатор».

Виходячи з вище вказаного, страхувальник, Санаторій-Профілакторій «Авіатор» Національного Аерокосмічного Університету ім. М.Є Жуковського «Харківський Авіаційний Інститут» надавав відомості щодо ОСОБА_1 про нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2002 по 31.12.2014 з помилковим ідентифікаційним кодом.

Санаторій-Профілакторій «Авіатор» Національного Аерокосмічного Університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський Авіаційний Інститут» ЄРДПОУ 26202209 було ліквідовано 13.04.2017 за рішенням головної організації Національний Аерокосмічний Університет ім. М.Є. Жуковського «Харківський Авіаційний Інститут». Правонаступника цієї юридичної особи не існує.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом.

Статтею 14-1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що Пенсійний фонд та його територіальні органи зобов`язані забезпечувати своєчасне внесення відомостей до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру та здійснювати контроль за достовірністю відомостей, поданих до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру.

Дані обов`язки Пенсійного фонду кореспондуються з нормами Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 №10-1 (далі - Положення 10-1).

Відповідно ст. 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування; страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески; страхувальники - роботодавці та інші особи, які відповідно до закону сплачують єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та/або є платниками відповідно до цього Закону.

У відповідності до п.п. 4, 5 ч. 1 ст. 16 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", застрахована особа має право: отримувати безоплатно відомості, внесені до її персональної облікової картки з системи персоніфікованого обліку та Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування; звертатися із заявою до територіального органу Пенсійного фонду про уточнення відомостей, внесених до персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Персоніфікований облік у системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування визначено положеннями ст. 21 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". На кожну застраховану особу відкривається персональна електронна облікова картка, якій присвоюється унікальний номер електронної облікової картки. Персональна електронна облікова картка застрахованої особи повинна містити відомості, зокрема частина персональної електронної облікової картки, яка відображає страховий стаж, заробітну плату (дохід, грошове забезпечення), розмір сплачених страхових внесків та інші відомості, необхідні для обчислення та призначення страхових виплат.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 24 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Пунктом 5 Положення про реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 18.06.2014 №10-1 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 27.03.2018 №8-1), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 08.07.2014 за №785/25562 (далі - Положення), реєстр застрахованих осіб забезпечує: облік застрахованих осіб у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування та їх ідентифікацію; накопичення, зберігання та автоматизовану обробку інформації про страховий стаж та заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію), про набуття застрахованими особами права на отримання страхових виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування; нарахування та облік виплат за окремими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 3 розділу IV Положення, відомості до Реєстру застрахованих осіб, зміни, уточнення до них вносяться в електронній формі в автоматичному режимі на підставі: звітності, що подається страхувальниками до Пенсійного фонду України, відомостей центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Абзацами другим, третім пункту 4 розділу IV Положення передбачено, що у разі припинення або зняття з обліку у фіскальних органах страхувальника без визначення правонаступника зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.

Внесення змін до відомостей про застраховану особу в Реєстрі застрахованих осіб відповідно до рішення суду, що набрало законної сили, здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду України на підставі наказу керівника відповідного органу у десятиденний строк після надходження (надання особою) рішення суду.

Отже, оскільки Санаторій-Профілакторій «Авіатор» Національного Аерокосмічного Університету ім. М.Є. Жуковського «Харківський Авіаційний Інститут» не має правонаступника, то зміни та уточнення до відомостей Реєстру застрахованих осіб вносяться, в такому разі, відповідно до рішення суду, що набрало законної сили.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 263, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (пл. Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під`їзд, 2 поверх, м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області внести зміни до відомостей реєстру застрахованих осіб щодо ОСОБА_1 за період з 01.01.2002 по 31.12.2014, в частині виправлення помилки у РНОКПП, а саме помилковий РНОКПП: 2676400023 виправити на вірний РНОКПП: НОМЕР_1 .

Стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачену суму судового збору в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 60 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя М.М.Панов