Ухвала суду № 87675053, 14.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7332/19

УХВАЛА

14 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.,

від позивача – не з`явився

від відповідачів – не з`явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 87); Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

До суду 02 січня 2020 року від представника відповідача – ГУПФУ в Одеській області надійшло клопотання про зупинення провадження по даній справі до набрання чинності рішеннями Верховного Суду по зразковим справам №160/8324/19, № 240/6263/18 та № 160/3586/19.

На обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що Верховний Суд 25.01.2019 року відкрив провадження у зразковій справі № 240/6263/18 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними та зобов`язання провести перерахунок. Спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, у зв`язку з неперерахуванням та невиплатою пенсії у повному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення.

Також, 23.05.2019 року Верховним Судом було відкрито провадження у зразковій справі №160/3586/19 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, у зв`язку з неперерахуванням та невиплатою пенсії з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Також, відповідач зазначив, що Верховний Суд 18.11.2019 року ще відкрив провадження у зразковій справі № 160/8324/19 за позовом до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. Спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права, у зв`язку з відмовою підготувати та надати довідку станом на 05.03.2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення для здійснення обчислення пенсії.

Відповідач вважає, що дана справа одночасно відповідає ознакам типових справ, та спірні правовідносини, які стали предметом розгляду по справі №420/7332/19 є подібними до тих, які розглядаються Верховним Судом у відповідних зразкових справах.

Від відповідача - Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки також надійшло клопотання про зупинення провадження по справі до набрання чинності рішенням Верховного суду у зразкові справі № 160/8324/19, з посиланням на те, що ця справа має ознаки, які є предметом розгляду у зразковій справі № 160/8324/19.

На відкрите судове засідання сторони не з`явилися, повідомлені належним чином та завчасно, просили розглядати справу за їх відсутності.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Тому, судом постановлено ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання про розгляд клопотання відповідачів за відсутністю сторін.

Розглянувши вказане клопотання, матеріали цієї справи з одночасним аналізом змісту судових рішень Верховного Суду за зразковими справами №240/6263/18 та №160/8324/19, №160/3586/19, суд дійшов такого висновку.

З даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що за зразковою справою №240/6263/18 рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 13 березня 2019 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат, про визнання дій неправомірними, зобов`язання провести перерахунок та виплату пенсії - відмовлено.

У вказаній справі позивач заявив наступні вимоги:

- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо проведення перерахунку та виплати пенсії в неповному обсязі з 01 січня 2018 року без урахування суми середньомісячних додаткових видів грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача з 01 січня 2018 року провести перерахунок та виплату призначеної пенсії, з урахуванням у складі грошового забезпечення для обчислення пенсії середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 4892 грн. 17 к., яка була встановлена рішенням суду станом на 31 грудня 2017 року.

Станом на теперішній час рішення не набрало чинності.

Також, з даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що за зразковою справою № 160/8324/19 рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17 грудня 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії.

Зобов`язано Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

У вказаній справі позивач заявив наступні вимоги:

- визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови йому у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ) оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон № 2262-ХІІ), положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (далі - постанова № 704), із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язати Дніпропетровський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до ГУ ПФУ нову довідку про розмір його грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови №704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

Також, з даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що за зразковою справою № 160/3586/19 рішенням Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 06 серпня 2019 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

Згідно з даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що на теперішній час рішення на набрало чинності.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищевикладені обставини та те, що справа № 420/7332/19 має ознаки типової справи, що є предметом розгляду зразкових справ №240/6263/18 та №160/8324/19, суд доходить висновку, що клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі є обґрунтованим та належить задоволенню шляхом зупинення провадження у адміністративній справі №420/7332/19 за позовом ОСОБА_1 до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки; Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності судовими рішеннями Верховного Суду по зразковим справам №240/6263/19 та №160/8324/19.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відповідачів про зупинення провадження у справі №420/7332/19, -задовольнити.

Зупинити провадження у адміністративній справі №420/7332/19 за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 87); Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності судовими рішеннями Верховного Суду по зразковим справам №240/6263/19 та №160/8324/19.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 19» лютого 2020 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко