Ухвала суду № 87674313, 17.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

17 лютого 2020 рокуСправа № 808/3856/17 Провадження №ЗВ/808/128/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у м.Запоріжжі заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

20.04.2012 управлінням Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області винесено постанову №25 по справі про адміністративне правопорушення, якою притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у сумі 1700 грн. 00 коп. ОСОБА_1

22.12.2017 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду було замінено сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області його правонаступником - Енергодарським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

На адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження.

Заява вмотивована тим, що постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 22.08.2018 №628 Енергодарське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

Ухвалою суду від 06.02.2020 розгляд заяви призначено на 17.02.2020, про що учасники адміністративного процесу повідомлені належним чином.

Розглянувши наявні матеріали справи суд з`ясував наступне.

20.04.2012 управлінням Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області винесена постанова №25 по справі про адміністративне правопорушення, якою за порушення строків сплати єдиного внеску до керівника ПП “Атей-Охорона” Колесникова В.В. застосовано штраф у сумі 1700 грн. 00 коп.

23.08.2017 державним виконавцем Кам`янсько-Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесено повідомленням №7508, яким постанова від 20.04.2012 №25 повернута без прийняття до виконання, у зв`язку із тим, що постанова не відповідає вимогам ст.4 Закону України “Про виконавче провадження” та заява про примусове виконання рішення подана іншою юридичною особою – Енергодарським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яка не є стягувачем за виконавчим документом.

22.12.2017 ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду було замінено сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - управління Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області його правонаступником - Енергодарським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

У зв`язку із проведеною відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 “Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України” реорганізацією, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області звернулось до суду із даною заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно з ст.1 Закону України “Про виконавче провадження” №1404-VIII від 02.06.2016 виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Як зазначено у ч.1 ст.5 Закону України “Про виконавче провадження” №1404-VIII від 02.06.2016, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

У ст.6 Закону України “Про виконавче провадження” №1404-VIII від 02.06.2016 зазначено наступне: « 1.У випадках, передбачених законом, рішення щодо стягнення майна та коштів виконуються органами доходів і зборів, а рішення щодо стягнення коштів - банками та іншими фінансовими установами. 2.Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. 3.У випадках, передбачених законом, рішення можуть виконуватися іншими органами. 4.Органи та установи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, не є органами примусового виконання».

Як зазначено у ч.1 ст.7 Закону України “Про виконавче провадження” №1404-VIII від 02.06.2016, виконавчий документ про стягнення періодичних платежів може бути самостійно надісланий стягувачем безпосередньо підприємству, установі, організації, фізичній особі - підприємцю, фізичній особі, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.

Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник (ч.1 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” №1404-VIII від 02.06.2016).

Враховуючи наведені норми права, виконавче провадження розрізняє стадію добровільного виконання та примусового виконання рішень. Статус стягувача та боржника не отримується при зверненні до органів державної виконавчої служби (державних виконавців) та до приватних виконавців.

Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” №1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч.2 ст.379 КАС України).

За матеріалами справи Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником Енергодарського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

З урахуванням викладеного, суд вважає заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтованою та вважає за можливе допустити заміну стягувача його правонаступником.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 248, 379 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Допустити заміну сторони виконавчого провадження з виконання постанови №25 по справі про адміністративне правопорушення, виданої 20.04.2012 управлінням Пенсійного фонду України в Кам`янсько-Дніпровському районі Запорізької області, про стягнення з керівника ПП “Атей-Охорона” ОСОБА_1 штрафу у сумі 1700 грн. 00 коп., а саме: стягувача - Енергодарське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Суддя О.О. Прасов