Ухвала суду № 87674130, 18.02.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про повернення без розгляду заяви про забезпечення позову)

18 лютого 2020 року м. Житомир справа № 240/1390/20

категорія 109020100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Лавренчук О.В., розглянувши заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулись до суду з позовом до Любарської селищної ради Любарського району Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Разом з позовною заявою позивачами через представника подано заяву про забезпечення позову в якій просять:

- заборонити Любарській селищній раді Любарського району Житомирської області, код ЄДРПОУ: 04345664, приймати рішення щодо передачі у власність земельних ділянок, що є предметом судового спору, іншим громадянам (в тому числі і учасникам АТО) ніж тим, що зазначені в поданій заяві;

- заборонити всім державним реєстраторам в розумінні Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", вчиняти реєстраційні дії щодо внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно будь-яких відомостей про нерухоме майно та речових прав на таке нерухоме майно (зокрема, але не виключно, вносити відомості про виникнення, зміну або припинення права власності, реєстрації договорів оренди та інше), на підставі виданих Любарською селищною радою Любарського району Житомирської області рішень щодо земельних ділянок, що є предметом судового спору, за наступними кадастровими номерами: 1823181200:05:003:0014; 1823181200:05:003:0019; 1823181200:05:003:0013; 1823181200:05:003:0016; 1823181200:05:003:0012; 1823181200:05:003:0018; 1823181200:05:003:0015; 1823181200:05:003:0017.

В обґрунтування вказують, що 19 листопада 2018 року звернулися до відповідача з клопотаннями та відповідними пакетами документів, необхідним для отримання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по 2 га. кожному для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки за кадастровим номером 1823181200:05:003:0011, площею 16,0973 га. Однак, в установлений законом місячний строк, Любарською селищною радою Любарського району Житомирської області будь-яке рішення щодо поданих позивачами клопотань прийнято не було. В установлений законом строк, позивачів було письмово повідомлено відповідача про замовлення проекту землеустрою, в підтвердження чого надані укладені із підрядною організацією договори на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Після виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, який був погоджений в порядку ст. 186-1 ЗК України, позивачами 11.12.2019 було подано до Любарської селищної ради заяву з проханням затвердити виготовлений проект землеустрою. До даної заяви було додано оригінал проекту землеустрою щодо земельної ділянки загальною площею 16,0973 га за межами населених пунктів Великобраталівської сільської ради, що увійшла до складу Любарської об`єднаної територіальної громади Житомирської області на 130 арк. та витяги з ДЗК на кожну земельну ділянку в кількості 8 шт. Вказують, що поданий позивачами проект землеустрою, всупереч вимогам закону щодо встановленого двотижневого строку для прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою або мотивовану відмову у його затвердженні, був розглянутий лише 10.01.2020.

Суд, розглянувши заяву позивачів про забезпечення адміністративного позову, дослідивши матеріали адміністративного позову, вважає, що заява про забезпечення адміністративного позову підлягає поверненню без розгляду, виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 статті 152 КАС України, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

Однак, в порушення вказаних правових норм у заяві про забезпечення позову не вказані номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти позивачів, а міститься лише відписка -"невідомі", що свідчить про недотриманням позивачами вимог п. 2 ч. 1 ст. 152 КАС України, що в свою чергу, у випадку розгляду заяви про забезпечення позову в судовому засіданні, унеможливить здійснення повідомлення заінтересованих сторін та, як наслідок, розгляду поданої заяви у термін, встановлений статтею 154 КАС України.

Також, в порушення п.5 ч.1 ст.152 КАС України, до заяви про забезпечення позову не додано жодного доказу на підтвердження існування зазначених у заяві про забезпечення позву обставин, а саме:

- не надано належних доказів звернення позивачів до відповідача з клопотаннями та відповідними пакетами документів, необхідним для отримання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок по 2 га кожному для ведення особистого селянського господарства за рахунок земельної ділянки за кадастровим номером 1823181200:05:003:0011, площею 16,0973 га;

- не надано належним чином завірених копій письмових повідомлень позивачів, адресованих відповідачу про замовлення проекту землеустрою, що були отримані позивачами;

- не надано доказів виготовлення кожним з позивачів проекту землеустрою щодо відведення спірних земельних ділянок;

- не надано належних доказів, що позивачами 11.12.2019 було подано до Любарської селищної ради заяву про затвердження проекту землеустрою;

- не надано копії проекту землеустрою щодо земельної ділянки загальною площею 16,0973 га. за межами населених пунктів Великобраталівської сільської ради, що увійшла до складу Любарської об`єднаної територіальної громади Житомирської області;

- не надано належним чином завірених копій витягів з ДЗК на кожну земельну ділянку;

- не надано копії рішення відповідача за результатом розгляду поданих позивачами заяв про затвердження проектів землеустрою.

Вимоги щодо змісту і форми заяви про забезпечення позову встановлені ст.152 КАС України, згідно ч.4 якої до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Так, п.6 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 630,60 грн.

Однак, до заяви про забезпечення позову документів про сплату судового збору за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову кожним позивачем окремо суду не надано, та не надано документів, що підтверджують наявність у позивачів пільг щодо сплати судового збору.

Згідно з ч. 7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Оскільки позивачами подано заяву про забезпечення позову без додержання вимог статті 152 КАС України, вона підлягає поверненню заявникам без розгляду.

Керуючись статтями 152, 154, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Повернути ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Климовичу Сергію Олександровичу, Казімірову Андрію Володимировичу, Хребет Валерію Анатолійовичу, Бирюку Володимиру Олександровичу, Данилюку Олександру Леонідовичу, Міляру Олександру Володимировичу - без розгляду заяву про забезпечення позову.

Копію ухвали про повернення заяви без розгляду надіслати особі, яка її подала, разом із заявою й усіма доданими до неї матеріалами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Лавренчук