Ухвала суду № 87644670, 13.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1484/19

УХВАЛА

13 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Марина П.П.,

за участю секретаря Пивовар Т.В.,

за участю сторін:

від позивача – Попов Д.В., (особисто)

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про зупинення виконавчого листа від 19.12.2019 року по справі №420/1484/19 та визнання його таким, що не підлягає виконанню

ВСТАНОВИВ:

В проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 18.07.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національне агентство з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково та:

визнано протиправним та скасувати наказ Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства №19-О від 10 січня 2019 року «Про звільнення працівників у зв`язку з ліквідацією Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства»;

зобов`язано Західно-Чорноморське басейнове управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста із запобігання та протидії корупції Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства;

стягнуто з Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу 20877,36грн. (двадцять тисяч вісімсот сімдесят сім грн. 36 коп.);

стягнуто з Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання і рибальства на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за період роботи з 20 грудня 2017 року по 10 січня 2019 року у загальному розмірі 42563 (сорок дві тисячі п`ятсот шістдесят три) грн. 92 коп.;

в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за 1 (один) місць у розмірі 3479,54грн. (три тисячі чотириста сімдесят дев`ять грн. 54 коп.) допущено негайне виконання судового рішення;

в іншій частині позовних вимог – відмовлено.

Позивачу, 12.08.2019 року видано виконавчий лист на виконання рішення суду від 18.07.2019 року в частинні зобов`язання Західно-Чорноморське басейнове управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста із запобігання та протидії корупції Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства. В частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за 1 (один) місць у розмірі 3479,54грн. (три тисячі чотириста сімдесят дев`ять грн. 54 коп.) допущено негайне виконання судового рішення.

Також, позивачу 12.08.2019 року видано виконавчий лист на виконання рішення суду від 18.07.2019 року в частинні стягнення з Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу 20877,36грн. (двадцять тисяч вісімсот сімдесят сім грн. 36 коп.). В частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за 1 (один) місць у розмірі 3479,54грн. (три тисячі чотириста сімдесят дев`ять грн. 54 коп.) допущено негайне виконання судового рішення.

19.12.2019 року позивачу видано виконавчий лист на виконання рішення суду від 18.07.2019 року в частинні стягнення з Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу 20877,36грн. (двадцять тисяч вісімсот сімдесят сім грн. 36 коп.) та стягнення з Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання і рибальства на користь ОСОБА_1 заборгованість по заробітній платі за період роботи з 20 грудня 2017 року по 10 січня 2019 року у загальному розмірі 42563 (сорок дві тисячі п`ятсот шістдесят три) грн. 92 коп.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 11.12.2019 року рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.07.2019 року залишено без змін.

Представником Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства 05.02.2020 року надано заяву про зупинення виконавчого листа від 19.12.2019 року по справі №815/3078/16 та визнання його таким, що не підлягає виконанню.

Вказану заяву представник обґрунтовує тим, що відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1484/19 в частині негайного виконання у сумі 3479,54 грн., виконано платіжними дорученнями №162, 163, 164, 165 від 05.08.2019 року за КПК 2804010 (загальний фонд), в тому числі по кодам економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ) 2111 у сумі 3479,54 грн., з урахуванням податків та зборів відповідно до чинного законодавства України про що повідомлено листом від 12.08.2019 року №107 ОСОБА_1 . Крім того проведено безспірне стягнення коштів Головним управлінням Державної казначейської служби України в Одеській області на користь ОСОБА_1 на підставі заяви ОСОБА_1 , від 20.08.2019 року б/н та оригіналу виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 12.08.2019 року по справі №420/1484/19 в час негайного виконання (КПК 2804010 КЕКВ 2111) у сумі 678,51 грн. На підставі Рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1484/19 на користь ОСОБА_1 за час вимушеного прогулу та заборгованості по зарплаті, на залишок фінансування на 2019 рік виконано платіжними дорученнями №6, 7, 8, 9 від 20.12.2019 року за КПК 2402010 (загальний фонд), КЕКВ 2111 у сумі 58343,75 грн., з урахуванням податків та зборів відповідно до чинного законодавства України.

Позивач у судовому засіданні 13.02.2020 року заперечував щодо задоволення вказаної заяви та зазначив, що не отримав повністю кошти на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Крім того, 12.02.2020 року позивач надав до суду заперечення на заяву представника Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про зупинення виконавчого листа від 19.12.2019 року по справі №815/3078/16 та визнання його таким, що не підлягає виконанню (а.с.113-117, том 3).

У запереченнях на заяву позивач зазначає, що відповідачем не надані належні, допустимі, достовірні та достатні у розумінні положень ст.ст.73-76 КАС України письмові докази добровільного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18 липня 2019 року у справі №420/1484/19.

В судовому засіданні 13.02.2020 року, судом, керуючись положеннями ст.250 КАС України проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.

Згідно з абз.1 ч.1 ст.373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Відповідно до ч.1 ст.374 КАС України суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно з ч.2 ст.374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Відповідно до ч.3 ст.374 КАС України суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви.

Отже, однією із підстав визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню повністю або частково є той факт, що його виконано добровільно боржником.

В даному випадку, відповідач зазначає, що рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1484/19, зокрема щодо виплати позивачу коштів – відповідачем виконано з урахуванням податків та зборів відповідно до чинного законодавства України.

Суд зазначає, що згідно наданих заявником платіжних доручень №6, 7, 8, 9 від 20.12.2019 року та №162, 163, 164, 165 від 05.08.2019 року на користь позивача перераховані кошти за рішенням Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1484/19 в загальній сумі 75424,42 грн. (а.с.82, 83, 88, 89, том 3).

Згідно відомостей розподілу виплат Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства від 06.08.2019 року ОСОБА_1 , розподілено до виплати кошти в сумі 2801,03 грн. (стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу по справі №420/1484/19) (а.с.94 том 3), а згідно відомості від 23.12.2019 року ОСОБА_1 , розподілено до виплати кошти в сумі 46966,71 грн. (відшкодування по справі №420/1484/19) (а.с.105 том 3). Загальна сума коштів 49767,74 грн.

Згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1484/19 від 18.07.2019 року ОСОБА_1 присуджено до стягнення кошти в загальному розмірі 63441,28 грн.

За виданим Одеським окружним адміністративним судом виконавчим листом від 19.12.2019 року ОСОБА_1 , присуджено до стягнення кошти в загальному розмірі 63441,28 грн.

Як вбачається із наданої заявником довідки за реквізитами для переказу коштів позивачу вказано наступні реквізити: номер рахунку для поповнення – НОМЕР_1 (а.с.91 том 3).

Проте, суд зазначає, що згідно виписки по картці Акціонерного товариства Комерційний банк «ПРИВАТБАНК» від 13.02.2020 року на ім`я ОСОБА_1 №516875****** НОМЕР_2 і додатковим карткам по договору за період з 18.07.2019 року по 13.02.2020 року від Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства на рахунок позивача надходили кошти з виплати заробітної плати та компенсації затримки зарплати за 07.2019 року в розмірі 749,90 грн., (06.08.2019 року) стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу по справі №420/1484/19 – 2801,03 грн. (06.08.2019 року) (а.а.122 том 3).

Отже, докази на зарахування на картковий рахунок позивача коштів на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/1484/19 від 18.07.2019 року за виконавчим листом від 19.12.2019 року в повному обсязі у суду відсутні, а тому заява представника Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про зупинення виконавчого листа від 19.12.2019 року по справі №420/1484/19 та визнання його таким, що не підлягає виконанню – не підлягає задоволенню.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі “Серявін та інші проти України” від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі “Руїс Торіха проти Іспанії” від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Керуючись ст.374 КАС України суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства про зупинення виконавчого листа від 19.12.2019 року по справі №420/1484/19 та визнання його таким, що не підлягає виконанню – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції в порядку ст.295 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 17.02.2020 року.

Суддя П.П. Марин