Рішення № 87644373, 18.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/228/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І. розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ :

На розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська,35; код ЄДРПОУ 43143039) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу в розмірі 82 458,32 грн

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач має податкову заборгованість, яка виникла внаслідок несплати податкового зобов`язання по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 82 458,32 грн, що складається з основного платежу, штрафної санкції та пені. Податкове зобов`язання визначене платнику податків контролюючим органом шляхом винесення перелічених в позовній заяві податкових повідомлень - рішень. Оскільки, відповідач не сплатив ці зобов`язання у встановлені законом строки, такі набули статусу податкового боргу. Податкова вимога скеровувалася відповідачу в 2017 році, проте не призвела до сплати податкового боргу у добровільному порядку. Тож, оскільки вжиті позивачем заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, тому контролюючий орган звернувся із означеним позовом до суду. Ухвалою суду від 13.01.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за цим позовом та вирішено розглянути таку справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано учасникам справи, відповідачу запропоновано у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Копія ухвали надсилалась відповідачу на адресу, яка зазначена у позовній заяві та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців: АДРЕСА_1 .

Відповідач не надіслав суду відзив на позов та не повідомив про поважність причин ненадання відзиву. Ухвалу суду про відкриття провадження отримав 20.01.2020, про що свідчить відмітка про отримання на повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.31). Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін в порядку частини сьомої статті 262 КАС України від учасників справи не надходило. З огляду на ці обставини, суд на підставі частини п`ятої статті 262 КАС України розглянув справу в порядку письмового провадження (без проведення судового засідання, за наявними матеріалами) в межах строку, визначеного статтею 258 КАС України.

Суд з`ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні правовідносини:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має податкову заборгованість перед бюджетом, яка становить 82 458,32 грн., а саме: з єдиного податку з фізичних осіб, Основна сума податкового боргу виникла на підставі :

податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи -підприємця від 17.01.2018 на суму 9 389,25 грн. (залишок несплаченої суми становить 3 844,31 грн. );

податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи -підприємця від 12.02.2018 на суму 15 649,45 грн. ;

податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи -підприємця від 10.04.2019 на суму 10 977,79 грн.;

податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи -підприємця від 19.04.2018 на суму 10 259,84 грн.;

податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи -підприємця від 10.07.2019 на суму 11 823.83 грн.;

податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи -підприємця від 19.07.2018 на суму 12 256,90 грн.;

податкової декларації платника єдиного податку фізичної особи -підприємця від 12.12.2018 на суму 8 756,34 грн.;

податкового повідомлення рішення № 0102991311 від 14.03.2018 на суму 493,22 грн., винесеного на підставі акта про результати перевірки № 005190/13-01-13-11/2959206721 від 14.03.2018;

податкового повідомлення рішення № 0103021311 від 14.03.2018 на суму 3 190,76 грн., винесеного на підставі акта про результати перевірки № 005190/13-01-13-11/2959206721 від 14.03.2018;

податкового повідомлення рішення № 0205801311 від 30.05.2018 на суму 5 034.63 грн., винесеного на підставі акта про результати перевірки № 009518/13-01-13-11/2959206721 від 30.05.2018;

Рішення контролюючого органу скеровувались на податкову адресу платника податків, у визначеному ПК України порядку не оскаржувалось.

З метою погашення податкового боргу позивач надсилав ОСОБА_1 податкову вимогу від 28.08.2017 № 12127-17 (а.с. 20).

Відомості про актуальний стан заборгованості підтверджуються довідкою ГУ ДПС у Львівській області № 659/9/13-01-51-08 від 24. 09.2019 про податкову заборгованість, обліковою карткою платника (а.с.6-7).

При прийнятті рішення суд керується такими нормами права:

Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до статті 16 ПК України, платники податків зобов`язані сплачувати належні суми податків у встановлені законом терміни.

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статтею 20 ПК України передбачене право контролюючого органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Вирішуючи спір у даній адміністративній справі суд керувався, зокрема, наступними нормами ПК України.

Відповідно до п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України, орган стягнення уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.41.2 ст.41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з пунктом 36.1, пунктом 36.2 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу пункту 203.2 статті 203 Податкового кодексу України, сума податкового зобов`язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов`язання платника податків з причин, не пов`язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму податкового зобов`язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування( п.57.1 статті 57 податкового кодексу України).

Згідно п.57.3 ст.53 Податкового Кодексу у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.102.4. ст.102 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Таким чином, оскільки відповідачем не було своєчасно погашено узгоджену суму грошового зобов`язання, тому в силу п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України ця сума набула статусу податкового боргу.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 ПК України надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання ст.59 ПК України ГУ ДФС у Львівській області виставлено податкову вимогу форму" Ф "№ 12127-17 від 28.08.2017 (а.с.20).

В матеріалах справи наявні докази скерування зазначеної вище податкової вимоги.

ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та громадських формувань.

Згідно картки особових рахунків та довідки про податкову заборгованість ОСОБА_1 , станом на 24.09.2019 має податковий борг перед бюджетом з єдиного податку фізичних осіб в розмірі 82 458,32 грн., який складається з основного платежу в сумі 73 568,46 грн., штрафних санкцій у розмірі 8 718,61 грн. та пені - 171,25 грн.

На підставі самостійно поданих декларацій, податкових повідомлень-рішень: № 0102991311 від 14.03.2018, № 0103021311 від 14.13.2018, та № 0205801311 від 30.05.2018, контролюючий орган визначив суму податкового зобов`язання з єдиного податку фізичної особи -підприємця. Ці рішення скеровувались на податкову адресу платника податків, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців та громадських формувань: АДРЕСА_1 .

Заборгованість відповідача підтверджуються довідкою ГУ ДПС у Львівській області № 659/9/13-01-51-08 від 24.09.2019 про податкову заборгованість, обліковою карткою платника (а.с.6-7).

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч.2 ст.73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Станом на день розгляду справи у суді, відповідач відзиву по суті позовних вимог чи доказів сплати податкового боргу в розмірі 82 458,32 грн. до суду не надав.

Отже, на підставі викладеного суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до приписів статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Оскільки позивач не надав доказів понесення таких судових витрат, суд не має підстав вирішувати питання про їх розподіл.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 250, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Львівській області до фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задоволити повністю.

Стягнути з фізичної особи- підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до бюджету 82 458 (вісімдесят дві тисячі чотириста п`ятдесят вісім ) грн., 32 коп. податкового боргу.

Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Сподарик Н.І.