Ухвала суду № 87641990, 18.02.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 лютого 2020 р. Справа № 0440/6195/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про закриття провадження у справі за адміністративним позовом Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправними рішення, наказ та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Міністерства охорони здоров`я України, в якому позивач просить:

- визнати рішення Головної акредитаційної комісії при Міністерстві охорони здоров`я України від 14 травня 2018 року № 926 про акредитацію державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» про присвоєнням першої категорії, в частині встановлення строку дії акредитаційного сертифіката серії НОМЕР_1 № НОМЕР_2 , реєстраційний номер 10454, з 14 травня 2018 року до 13 травня 2019 року, протиправним і не чинним;

- визнати протиправним та не чинним наказ МОЗ України від 14 травня 2018 № 926 в частині встановлення державному закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» строку дії акредитаційного сертифіката серії НОМЕР_1 № НОМЕР_2 , реєстраційний номер 10454, з 14 травня 2018 року до 13 травня 2019 року;

- зобов`язати Міністерство охорони здоров`я України внести зміни до акредитаційного сертифіката серії М3 № 014009, реєстраційний номер 10454, про присвоєння державному закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» першої акредитаційної категорії з встановленням державному закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» строку дії сертифіката на три роки з 14 травня 2018 року по 13 травня 2021 року.

04.09.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

08.10.2018 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішення по справі №0440/7190/18 за позовом Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Міністерства охорони здоров`я України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Генеральна прокуратура України, прокуратура Дніпропетровської області, Міністерство внутрішніх справ України, Громадська організація «Асоціація психіатрів України», третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Державна установа «Центр психічного здоров`я і моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України» про визнання протиправним та скасування наказу від 14 вересня 2018 року №1673 «Про реорганізацію Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України».

09.08.2019 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було закрито провадження у справі №0440/7190/18 .

23.01.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду поновлено провадження у справі, продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та продовжено сторонам строк для вчинення процесуальних дій.

17.02.2020 року від Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» надійшла заява про відмову від адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи та подану позивачем заяву, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що заяву про відкликання позовної заяви подано Головою комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» Шум С.С.

Судом встановлено, що наказом Міністерства охорони здоров`я України від 14 вересня 2018 року №1673 «Про реорганізацію Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» прийнято рішення реорганізувати Державний заклад «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» шляхом приєднання до Державної установи «Центр психічного здоров`я та моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України».

Пунктами 3-5 вищевказаного наказу утворено комісію з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України». Головою комісії з реорганізації Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» призначено директора Державної установи «Центр психічного здоров`я та моніторингу наркотиків та алкоголю Міністерства охорони здоров`я України» Шума Сергія Сергійовича.

Так, згідно з частиною третьою статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

За змістом частини четвертої статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Отже, з моменту відкриття ліквідаційної процедури всі права керівника юридичної особи переходять до голови ліквідаційної комісії (ліквідатора), в тому числі право виступати від імені юридичної особи в суді.

Згідно із частинами першою та другою статті 10 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» від 15 травня 2003 року №755-IV якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

Якщо відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, є недостовірними і були внесені до нього, третя особа може посилатися на них у спорі як на достовірні. Третя особа не може посилатися на них у спорі у разі, якщо вона знала або могла знати про те, що такі відомості є недостовірними.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, повноваження головного лікаря Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» Кушніра А.М., як керівника, припинені відповідно до статті 105 Цивільного кодексу України та визначено головою комісії з припинення, ліквідатором – Шума С.С.

Враховуючи вищевказані правові норми та обставини справи суд дійшов висновку, що право представляти інтереси Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» ОСОБА_1 втратив з моменту утворення Міністерством охорони здоров`я України комісії з реорганізації та призначення голови ліквідаційної комісії – Шума С.С.

Аналогічні висновки викладені в ухвалі Верховного Суду від 15.05.2019 року у справі № 826/17934/17 (провадження №К/9901/2567/19) за позовом Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Міністерства охорони здоров`я України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – Асоціація психіатрів України, Генеральна прокуратура України, Міністерство внутрішніх справ України, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача –Міністерство юстиції України, про визнання протиправним та скасування наказу, які відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України мають бути враховані судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.

Згідно ч.ч.1, 5, 6 ст.189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 238, 241-245, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі №0440/6195/18 за позовом Державного закладу «Українська психіатрична лікарня з суворим наглядом МОЗ України» до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправними рішення, наказ та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Дєєв