Ухвала суду № 87641849, 17.02.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 лютого 2020 року Справа 160/1756/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боженко Н.В., перевіривши у м.Дніпрі матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦТЕХІМПОРТ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2020 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦТЕХІМПОРТ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 1305882/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №246 від 03.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 1305884/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №247 від 03.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 1305885/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №248 від 09.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 1305890/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №249 від 09.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 1305888/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №250 від 09.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 130591/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №251 від 06.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 1305889/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №252 від 13.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 1305887/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №253 від 09.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 10.10.2019 року 1304092/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №254 від 02.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 16.10.2019 року 1307980/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №255 від 16.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 1305886/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №256 від 11.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 16.10.2019 року 1307978/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №257 від 05.09.2019 р

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 16.10.2019 року 1307981/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №258 від 09.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 16.10.2019 року 1307979/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №259 від 13.09.2019 р.;

-скасувати рішення комісії ДПС, яка приймає рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН або відмову в такій реєстрації від 15.10.2019 року 1305883/41254564 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної №260 від 09.09.2019 р.;

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні №246 від 03.09.2019 р. на суму 41 000, 00 грн. у т.ч. ПДВ 6833, 37 грн.; №247 від 03.09.2019 р. на суму 14 300, 00 грн. у т.ч. ПДВ 2383, 33 грн.; №248 від 09.09.2019 р. на суму 58 050, 00 грн. у т.ч. ПДВ 9675, 00 грн.; №249 від 09.09.2019 р. на суму 23 400, 00 грн. у т.ч. ПДВ 3900, 00 грн.; №250 від 09.09.2019 р. на суму 5862, 00 грн. у т.ч. ПДВ 977, 00 грн.; №251 від 06.09.2019 р. на суму 11 400, 00 грн. у т.ч. ПДВ 1900, 00 грн.; №252 від 13.09.2019 р. на суму 46 500, 00 грн. у т.ч. ПДВ 7750, 00 грн.; №253 від 09.09.2019 р. на суму 10 000, 00 грн. у т.ч. ПДВ 1666, 61 грн.; №254 від 02.09.2019 р. на суму 16 100, 00 грн. у т.ч. ПДВ 2683, 33 грн.; №255 від 16.09.2019 р. на суму 9100, 00 грн. у т.ч. ПДВ 1516, 67 грн.; №256 від 11.09.2019 р. на суму 8200, 00 грн. у тч. ПДВ 1366, 67 грн.; №257 від 05.09.2019 р. на суму 21 100, 00 грн. у т.ч. ПДВ 3516, 67 грн.; №258 від 09.09.2019 р. на суму 109 000, 00 грн. у т.ч. ПДВ 18 166, 67 грн.; №259 від 13.09.2019 р. на суму 30 000, 00 грн. у т.ч. ПДВ 5000, 00 грн.; №260 від 09.09.2019 р. на суму 40 000, 00 грн. у т.ч. ПДВ 6666, 67 грн.

Справі за даним адміністративним позовом присвоєно єдиний унікальний номер судової справи - 160/1756/20 та у зв`язку з автоматизованим розподілом дана адміністративна справа була передана для розгляду судді Боженко Н.В.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вимоги до позовної заяви.

Згідно із приписами ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Приписами статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У відповідності до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Натомість, у прохальній частині позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦТЕХІМОПРТ" заявлено вимоги лише щодо скасування спірних рішень контролюючоого органу.

Окрім того, Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦТЕХІМПОРТ" заявлено до суду позовну вимогу щодо зобов`язання Державної податкової служби України здійснити реєстрацію виписаних позивачем податкових накладних, однак у прохальній частині позовної заяви не зазначено де саме дані накладні мають бути зареєстровані.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

При цьому, суд зауважує, що обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб`єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.

В свою чергу, вимоги позовної заяви повинні викладатись чітко і зрозуміло, з урахуванням правил, встановлених процесуальним законодавством і узгоджуватись з наданими суду повноваженнями за наслідками розгляду справи, та мають бути спрямовані на захист конкретних прав, свобод та інтересів позивача з зазначенням способу їх захисту, який не допускає неоднозначного, довільного тлумачення змісту позовних вимог і дозволить суду максимально якісно здійснити правосуддя.

Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України - розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, повернення судового збору врегульовано Законом України "Про судовий збір" за №3674-VI від 08.07.2011р.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що до осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору, які визначені ст. 5 Закону України "Про судовий збір", позивач не відноситься.

У відповідності до положень ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством та перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Згідно із приписами частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" визначено, що у 2020 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2020 року становить 2102, 00 грн.

Розміри ставок судового збору визначені у ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно із приписами ст. 4 Закону України "Про судовий збір" - ставка судового збору за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем адміністративного позову немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (тобто, з урахування положень ст. 7 Закону України "Про державний бюджет на 2020 рік" - 2102, 00 грн.).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту прохальної частини позовної заяви вбачається, що Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦТЕХІМПОРТ" заявлено п`ятнадцять позовних вимог немайнового характеру разом із п`ятнадцятьма похідними вимогами від останніх, а, отже, відповідно, сума судового збору, що підлягав до сплати за подання такого позову становить 31 530, 00 грн.

Натомість, в якості доказу сплати судового збору позивачем до суду надано платіжне доручення за №706 від 30.01.2020 р. на суму 21 020, 00 грн.

Таким чином, загальна сума документально підтвердженого судового збору, сплаченого Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦТЕХІМПОРТ" за звернення до суду із даним позовом, становить 21 020, 00 грн.

Натомість, у матеріалах даного адміністративного позову відсутній доказ сплати судового збору у повному обсязі за решту позовних вимог немайнового характеру, у зв`язку з чим позивачу слід надати до суду доказ сплати за подання Товариством з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦТЕХІМПОРТ" до суду відповідного позову із позовними вимогами немайнового характеру на суму 10 510, 00 грн.

Вищенаведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам встановленим ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд вважає, за необхідне, дану позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України - у разі якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРСПЕЦТЕХІМПОРТ" до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом надання до суду:

1) позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог, передбачених статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням у новій редакції змісту позовних вимог із зазначенням належного способу захисту прав позивача у відповідності до вимог ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України;

2) примірників позовної заяви у новій редакції у відповідності до кількості учасників справи;

3) належним чином завірених доказів на підтвердження фактичних обставин справи у відповідності до кількості учасників справи (зокрема, виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду директора ТОВ "УКРСПЕЦТЕХІМПОРТ", витягу з реєстру платників ПДВ щодо позивача, витяг листа позивача за вих. №03/10-19 від 03.10.2019 р.);

4) належного документу на підтвердження сплати судового збору у повному обсязі за подання позовної заяви із позовними вимогами немайнового характеру у відповідності до Закону України "Про судовий збір" на суму 10 510, 00 грн. (десять тисяч п`ятсот десять гривень) за наступними розрахунковими реквізитами для перерахування судового збору:

"Отримувач коштів: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р./22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37989253, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) - 899998, рахунок отримувача - №UA238999980313131206084004008, код класифікації доходів бюджету - 22030001.

Призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Дніпропетровський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Боженко