Ухвала суду № 87627090, 17.02.2020, Слобідський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд м. Харкова)

Комінтернівський районний суд м.Харкова

Номер провадження № 1-кс/641/355/2020 Справа № 641/281/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2020 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Музиченко В.О.

при секретарі Леонідовій Т.А.,

за участю слідчого Ігнатова О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові клопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області Ігнатова О.М., погоджене з прокурором Харківської місцевої прокуратури № 5 Норковою Д.О. про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221070000006 від 14.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшло вказане клопотання слідчого.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що у провадженні Слобідського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження № 42020221070000006 від 14.01.2020 за ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення, розтрати або заволодіння грошовими коштами групою службових осіб КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та КП «Харківспецбуд» під час проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова».

В ході досудового розслідування під час проведення слідчої дії - зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж (електронних інформаційних систем) без використання засобів подолання логічного захисту інформації, а саме веб-сайту «Prozorro», встановлено, що 23.12.2019 КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» на сайті «Prozorro» оприлюднено оголошення про проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117. Порядок здійснення розрахунків - післяоплата.

В даному оголошенні замовник всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» не зазначив конкретну кількість товарів, робіт чи послуг, інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг відсутня. Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг визначений до 31.12.2019. Однак всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю замовник не оприлюднив.

У звіті про укладення договору № UA-2019-12-23-003373-b від 23.12.2019 з КП «Харківспецбуд», замовник також не зазначив конкретну кількість товарів, робіт чи послуг, інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг відсутня.

Разом з цим, за наслідком виконаних робіт вже 26.12.2019 КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» сплачено кошти у сумі 1 086 270, 64 грн на рахунок КП «Харківспецбуд» за вказаним договором.

Відповідно до інформації УСБУ в Харківській області встановлено, що в ході виконання доручення співробітниками УСБУ в Харківській області здійснено виїзд на територію КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, за наслідком чого встановлено, що роботи з капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду вказаного КП відповідно договору між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) та КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) від 23.12.2019 не виконані. Проведено лише латковий ремонт проїзду на територію КП, який не відповідає оприлюдненому оголошенню на веб-сайті «Prozorro» (№ UA-2019-12-23-003373-b), що свідчить про невідповідність заявленої вартості та фактично виконаних робіт КП «Харківспецбуд».

Відповідно до даних, оприлюднених на офіційних державних інтернет-порталах «Prozorro» та «Spending.gov.ua», за наслідком виконаних робіт вже 26.12.2019 КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» сплачено кошти у сумі 1 086 270, 64 грн, тобто в повному обсязі, на рахунок КП «Харківспецбуд» за вказаним договором із коштів місцевого бюджету м. Харкова.

За умовами проведеної вищевказаної державної закупівлі, передбачено, порядок здійснення розрахунків за виконаними умовами договору - післяоплата, тобто грошові кошти підрядник отримує за наслідком фактично виконаних робіт.

З урахуванням вищевикладеного існують обґрунтовані підстави вважати, що бюджетні кошти, виділені із місцевого бюджету на проведення робіт з капітального ремонту за вказаним договором в розмірі 1 086 270,64 грн, привласнені посадовими особами КП відповідно договору між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) та КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454), які брали участь у його укладенні та виконанні.

Крім того встановлено, що договір між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) та КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) від 03.12.2019 про проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, разом зі змінами та доповненнями, усіма фінансово-господарськими та первинними бухгалтерськими документами, проектно-кошторисною документацією знаходиться у замовника КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та підрядника КП «Харківспецбуд».

Відповідно інформації з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» (код ЄДРПОУ 03394838) знаходиться за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117. Засновником комунального підприємства є Харківська міська рада, керівник підприємства - ОСОБА_1 .

Відповідно до Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) знаходиться за адресою: м. Харків, вул.Плеханвська, буд.15Б. Засновником комунального підприємства є Харківська міська рада, керівник підприємства - ОСОБА_2 .

На підставі ухвали слідчого судді Комінтернівського районного суду м. Харкова Музиченко В.О. від 18.01.2020, 22.01.2020 працівниками СВ Слобідського ВП ГУ НП в Харківській1 області було проведено обшук приміщення КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117, в ході якого було вилучено ряд документів щодо здійснення господарських відносин між КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» та КП «Харківспецбуд», однак в ході подальшого досудового розслідування, для з`ясування всіх обставин вчинення даного кримінального правопорушення та осіб, з числа керівників та працівників вказаних комунальних підприємств, які його вчинили, проведення судово-будівельної і судово-економічної експертизи виникла необхідність в отриманні ряду документів.

Слідчий вважає, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно вилучити належним чином завірені копії цих документів для їх опрацювання, а також у разі необхідності призначення в подальшому відповідних судових експертиз.

Крім цього, зазначені документи неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування відповідно до частини другої статті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, оскільки враховуючи обставини, встановлені під час досудового розслідування, існує ризик знищення чи зміни зазначених документів.

При цьому, іншими способами встановити обставини, які мають суттєве значення для досудового розслідування у кримінальному провадженні не виявляється можливим, оскільки на даний момент відомості, вивчення і аналіз яких дадуть змогу встановити обставини, що мають важливе значення для даного кримінального провадження, перебувають у володінні КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) юридична адреса: м. Харків, вул. Плеханвська, буд.15-Б.

У судовому засіданні слідчий Ігнатов О.М. клопотання підтримав у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник КП «Харківспецбуд» в судове засідання не викликався, оскільки слідчим доведено реальну загрозу зміни або знищення документів, до яких планується тимчасовий доступ.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть містити конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що відомості перебувають або можуть перебувати у володінні КП «Харківспецбуд» та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню винної особи.

Вилучення вищевказаної інформації необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

За таких обставин, слідчій суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтовано та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області Ігнатова О.М. про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам Слобідського відділу Харківської місцевої прокуратури № 5 Махарадзе Кристині Мерабіївні, Норковій Дар`ї Олександрівні, Косому Олександру Миколайовичу, слідчим СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області Гвоздецькій Оксані Миколаївні, Ігнатову Олександру Миколайовичу, Томенко Наталії Сергіїівні, Корнєєвій Яні Юріївні, начальнику відділення СВ Слобідського ВП ГУНП в Харківській області Дуднік Лілії Сергіївні право тимчасового доступу та можливість вилучити завірені належним чином ксерокопії наступних документів, які перебувають у володінні КП «Харківспецбуд» (код ЄДРПОУ 32168454) юридична адреса: м. Харків, вул. Плеханвська, буд.15-Б, а саме:

- дозволи на виконання робіт з підвищеною небезпекою та ліцензії на будівництво об`єктів;

- штатний розклад підприємства КП «Харківспецбуд»;

- відомості про найману працю, а саме щодо працівників які перебували в трудових відносинах (наказів про прийняття на роботу та картки за формою 2-П, щодо працівників з якими укладено цивільно-правові угоди надати завірені копії вказаних угод разом з актами виконаних робіт) при виконанні робіт за договором підряду № 1 від 03.12.2019 укладеним КП «Харківспецбуд» з КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова»;

- всі договори КП «Харківспецбуд» щодо залучення субпідрядних організацій, а також закупівлі дорожньо-будівельних матеріалів з додатками та змінами до них під час проведення капітального ремонту частини асфальтового покриття проїзду на території КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова» за адресою: м. Харків, просп. Гагаріна, 117;

- документально підтверджену інформацію про фактичні трудовитрати робітників - будівельників, що обслуговували машини та механізми при проведенні робіт, а також їх повні анкетні дані, за договором підряду № 1 від 03.12.2019 укладеним КП «Харківспецбуд» з КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова»;

- виконавча документація в повному обсязі, сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та обладнання, які застосовані при виконання будівельних, монтажних робіт;

- проектна документація в повному обсязі, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, проектної документації, актів форми №КБ-2в в повному обсязі на вказані роботи; журналів форми № КБ-6, на підставі яких були складені акти виконаних робіт по кожному об`єкту окремо, дефектні акти, локальні кошториси, відомості ресурсів за договором підряду № 1 від 03.12.2019 укладеним КП «Харківспецбуд» з КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова»;

- інформацію на кого з посадових осіб товариства покладено обов`язок організації робіт та контролю за договором підряду № 1 від 03.12.2019 укладеним КП «Харківспецбуд» з КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова»;

- розпорядчий документ про покладення обов`язку, наказ про призначення на посаду, копію посадової інструкції особи відповідальної за виконання робіт за договором підряду № 1 від 03.12.2019 укладеним КП «Харківспецбуд» з КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова»;

- Паспорти та інші документи, що підтверджують якість використаних будівельних матеріалів, а саме асфальтобетону, щебеню, піску, відсіву, тощо які застосовувався при виконанні робіт за договором підряду № 1 від 03.12.2019 укладеним КП «Харківспецбуд» з КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова»;

- Паспорти асфальтобетонної суміші яка застосовувалась при виконанні робіт за договором підряду № 1 від 03.12.2019 укладеним КП «Харківспецбуд» з КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова»;

- Товаро-транспортні накладні щодо перевезення (доставки) асфальтобетонної суміші за договором підряду № 1 від 03.12.2019 укладеним КП «Харківспецбуд» з КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова»;

- Товаро-транспортні накладні щодо перевезення (доставки) щебеню за договором підряду № 1 від 03.12.2019 укладеним КП «Харківспецбуд» з КП «Автобаза спеціалізованого санітарного автотранспорту міста Харкова».

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- В . О . Музиченко