Ухвала суду № 87615679, 17.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

22Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 лютого 2020 р. Справа № 520/1684/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "АСС" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "АСС", з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд визнати неправомірними дії ДФС України щодо включення ТОВ «АСС» (код 23914837) до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік.

Відповідно до п.3 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України.

Суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. 161 КАС України, виходячи з наступного.

З приводу строку звернення позивача до суду з даним позовом, слід зазначити наступне.

Відповідно до положень частин 1 та 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 вказаної вище статті).

Предметом даного позову є визнання неправомірними дій ДФС України щодо включення ТОВ «АСС» (код 23914837) до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік.

В позовній заяві представник позивача зазначив, що Головним управлінням ДФС у Харківській області прийнятий наказ про проведення документальної планової перевірки ТОВ «АСС» від 14.06.2019 року № 4137, в якому зазначено провести з 26 червня 2019 року тривалістю 10 робочих днів документальну планову перевірку позивача на підставі підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20, пункту 41.1 статті 41, пунктів 61.1, 61.2 статті 61, підпункту 62.1.3 пункту 62.1 статті 62, підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, статті 77, статті 82 Податкового кодексу України, та затвердженого ДФС України плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2019 рік.

25.06.2019 року ТОВ «АСС» отримало вищезазначений наказ та повідомлення про проведення документальної планової перевірки від 14.06.2019 року № 599.

Проте, за захистом свого порушеного права позивач звернувся з даним позовом до суду 10.02.2020 року, тобто поза межами шестимісячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України.

Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Суд зауважує, що разом з позовною заявою представником позивача надано до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даними позовом, в обґрунтування якої зазначено, що у відповідні дні листопада, грудня 2019 року, а також січня та лютого 2020 року директор ТОВ «АСС» перебував у відрядженні. Після повернення директора з відрядження, 07.02.2020 року підприємством було направлено запит до ДФС України на отримання публічної інформації щодо підстав коригування плану-графіку проведення документальних планових перевірок та підстав включення ТОВ «АСС» до плану-графіку, відповідь на яке позивач не отримав.

В заяві позивач просив поновити строк звернення до суду, який сплинув під час фактичної відсутності директора ТОВ «АСС», який згідно наказу перебував за межами міста Харкова виконуючи управлінські і представницькі функції в інтересах суб`єкта господарювання.

Суд зазначає, що відсутність директора на підприємстві у певні проміжки часу не може бути розцінена судом як поважна причина пропуску строку звернення до суду, іншого обґрунтування заява не містить.

Відповідно до положень частини 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме:

- надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом разом з належними доказами поважності причин його пропуску або

- вказати інші підстави для поновлення строку з наданням відповідних підтверджуючих доказів або

- зазначити законодавчий акт, який встановлює інші строки звернення до суду з аналогічним позовом.

Суд зазначає, що згідно положень ч.2 ст. 123 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "АСС" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними - залишити без руху.

Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В.Шевченко