Ухвала суду № 87614923, 17.02.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

17 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа № 524/142/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області (площа Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600), треті особи: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), Приватне підприємство "Ямщик" (вул. Київська, 65/2, м. Кременчук, Полтавська область, 39600), про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Автозаводського районного суду м. Кременчука з позовною заявою до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, треті особи: ОСОБА_2 , Приватне підприємство "Ямщик", про визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради про дострокове розірвання договорів про організацію перевезень пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука від 01.09.2016 №10, №11, №12 з приватним підприємством "Ямщик" на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука №18 "Дитяча лікарня - міський ринок", №15Б "вул. Молодіжна - Річковий вокзал", №30 "Центр - 1-й Піщаний тупик", оформлене рішенням №1704 від 18.12.2019 про дострокове розірвання договорів.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради №1704 від 18.12.2019 "Про дострокове розірвання договорів" про дострокове розірвання договорів про організацію перевезень пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука від 01.09.2016 №10, №11, №12 з приватним підприємством "Ямщик" на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука №18 "Дитяча лікарня - міський ринок", №15Б "вул. Молодіжна - Річковий вокзал", №30 "Центр - 1-й Піщаний тупик".

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 14 січня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення передано на розгляд до Полтавського окружного адміністративного суду за підсудністю.

Справа №524/142/20 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 10 лютого 2020 року, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Прохальна частина позовної заяви містить клопотання позивача про поновлення строку на звернення до суду, як пропущеного з поважних причин.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Предметом даного позову є визнання протиправним та скасування рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради №1704 від 18.12.2019 "Про дострокове розірвання договорів" про дострокове розірвання договорів про організацію перевезень пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука від 01.09.2016 №10, №11, №12 з приватним підприємством "Ямщик" на виконання транспортних послуг щодо перевезення пасажирів на міських маршрутах м. Кременчука №18 "Дитяча лікарня - міський ринок", №15Б "вул. Молодіжна - Річковий вокзал", №30 "Центр - 1-й Піщаний тупик" .

Позивач звернувся до суду з даним позовом 13.01.2020, що підтверджується даними реєстрації на вхідному штампі.

Таким чином, позивач звернувся до адміністративного суду в межах шестимісячного строку звернення, встановленого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскільки строк звернення до адміністративного суду з даним позовом не пропущено, відсутні підстави для поновлення такого строку.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, кількість сторін та інших учасників справи, чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Зважаючи на вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області засвідчені належним чином копії: Регламенту Кременчуцької міської ради; всіх документів, які враховані відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення від 18.12.2019 №1704 "Про дострокове розірвання договорів".

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 257, 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 524/142/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, треті особи: ОСОБА_2 , Приватне підприємство "Ямщик", про визнання протиправним та скасування рішення.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 14:00 год. 13 березня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третім особам у п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви з додатками надати до суду пояснення до позову за правилами, встановленими частинами 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідача Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області засвідчені належним чином копії: Регламенту Кременчуцької міської ради; всіх документів, які враховані відповідачем при прийнятті оскаржуваного рішення від 18.12.2019 №1704 "Про дострокове розірвання договорів".

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що у разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: https://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу та третім особам копію позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Апеляційна скарга на ухвалу суду в цій частині подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Сич