Ухвала суду № 87614276, 17.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1366/20

У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження

в адміністративній справі

17 лютого 2020 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сакалош Володимир Миколайович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов`язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди,-

у с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; ОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ; ОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, пр. В. Чорновола), в якій позивачі просять суд:

1.Визнати протиправність дій/бездіяльності Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, щодо ненадання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 обґрунтованої відповіді на їх заяву від 27 серпня 2019 року.

2.Визнати протиправність дій Відділу у місті Львові Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, правонаступником якого є відповідач, щодо надання недостовірної інформації Головному управлінню ДФС у Львівській області листом від 21.03.2019 №13-0.37-210/109-19, що мало наслідком прийняття судами у справах №№ 813/625/14, 813/6766/14 рішень про наступне:

- податковий орган вжив всіх можливих заходів для надання обґрунтованої відповіді (пояснень/розрахунків) на запити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , щодо нарахування їх земельного податку;

- у податкового органу запитувана інформація відсутня, а отримати таку іншим способом неможливо;

- податковий орган не ухилився від виконання остаточних судових рішень у вказаних справах, а скарги ОСОБА_1 , ОСОБА_2 були визнані такими, що не підлягають задоволенню.

3.Визнати факт систематичного ухилення Головного управління Держгеокадастру у Львівській області від надання достовірної інформації позивачам, що призвело до порушення їх прав:

- права на отримання обґрунтованої відповіді та інформації, що стосується особисто їх, яке захищене положеннями частини 3 статті 32 і частини 1 статті 40 Конституції України, а також частиною 1 статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод;

- права на мирне володіння своїм майном, визначене частиною 1 статті 1 Протоколу до Конвенції;

- права на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, захищене частиною 1 статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

4.Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Львівській області надати обґрунтовану і повну відповідь на кожний пункт/підпункт заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 27 серпня 2019 року.

5.Відшкодувати моральну шкоду, завдану ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , у розмірі п`ятдесяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб кожному із позивачів.

6.Встановити судовий контроль за виконанням Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області судового рішення у даній справі після набрання ним законної сили.

Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Згідно п.7 ч. 9 ст. 171 КАС України, в ухвалі про відкриття провадження у справі, окрім іншого, зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.

Разом з позовною заявою позивачі подали на розгляд суду ряд клопотань.

Так, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 просять звільнити їх від сплати судового збору за подання даного позову.

Вирішуючи клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, суддя керується наступним.

Відповідно до ч. 5 ст. 161 КАС України, у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.

У силу приписів ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно з частиною 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті. У свою чергу, відповідно до частини першої цієї статті однією з таких підстав є умова при якій позивачами є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

Позивачами долучено до позовної заяви копії документів, що підтверджують їх матеріальне становище, зокрема: податкові декларації про майновий стан і доходи за 2019 рік, відповідно до яких за звітних період доходів позивачі не отримували; згідно інформації з трудових книжок позивачів (БТ-І №2835758, БТ-І №2738751), відмітки про останнє місце працевлаштування датовані 2005 роком; з відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з 1 кварталу 2018 року по 3 квартал 2019 року - інформація про доходи позивачів відсутня.

Таким чином, враховуючи наведене у сукупності, зокрема, заявлені позивачами відомості щодо їх доходів, а також з метою забезпечення права останніх на доступ до правосуддя, суддя вважає за можливе задовольнити клопотання про звільнення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від сплати судового збору.

Також позивачами разом із позовом заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 КАС України, в сукупності.

З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду, задовольнити клопотання позивачів та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Щодо клопотання про витребування у відповідача оригіналів Поземельних книг, то зазначене питання суд вважає за доцільно розглянути в межах підготовчого судового засідання.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя -

у х в а л и в:

1.Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2.Звільнити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від сплати судового збору.

3.Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

4.Підготовче засідання призначити на 05 березня 2020 року о 11:00 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).

5.Підготовче засідання проводитиме суддя Сакалош В.М. одноособово.

6.Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

7.Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

8.Клопотання про витребування доказів буде розглянуто судом в межах підготовчого судового засідання.

9.Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати примірник позовної заяви з додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя Сакалош В.М.