Ухвала суду № 87611584, 17.02.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 лютого 2020 року Справа № 160/1599/20 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кучма К.С., розглянувши позовну заяву Акціонерного товариства "Оператор газопровідної системи "Дніпропетровськгаз" (вул.Шевченко, 2, м.Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 03340920) до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (вул.Смоленська, 19, м.Київ, 03057, код ЄДРПОУ 39369133) про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

11.02.2020 року Акціонерне товариство "Оператор газопровідної системи "Дніпропетровськгаз" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить: визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 20.12.2019 року №2980 "Про накладання штрафу на АТ "Дніпропетровськгаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, якою накладено штраф у розмірі 850 000, 00 грн., яка була передана судді 12.02.2020 року.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленими статтями 160 та 161 КАС України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

З матеріалів позову порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не вбачається.

Також, позивач в даному позові просить залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державну регуляторну службу України, оскільки остання є спеціальним уповноваженим органом з питань ліцензування, а тому рішення прийняте за результатими позову може вплинути на її права та обов`язки.

Відповідно до ч.4, 5 ст.49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

За таких обставин, суд доходить висновку про необхідність залучення даної юридиної особи до справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державну регуляторну службу України.

Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною 3 статті 12 КАС України передбачено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Дослідивши матеріали справи та враховуючи категорію справи, характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 19, 49, 160 - 161, 171, 180, 256 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/1599/20 за позовом Акціонерного товариства "Оператор газопровідної системи "Дніпропетровськгаз" до Національної комісії, що здійснює регулювання у свфері енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови.

Клопотання Акціонерного товариства "Оператор газопровідної системи "Дніпропетровськгаз" про залучення у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державну регуляторну службу України - задовольнити.

Залучити у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державну регуляторну службу України (вул.Арсенальна, 9/11, м.Київ, 01011, код ЄДРПОУ 39582357).

Підготовче судове засідання призначити на 18 березня 2020 року об 11 год. 30 хв. засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №17 .

Справу розглядатиме суддя Кучма К.С. одноособово.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву з одночасним надісланням його копії іншим учасникам справи та долученням до відзиву доказів направлення його копій учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) відповідачу.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень на відповідь на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) позивачу.

Встановити третій особі п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати до суду пояснення щодо позовної заяви, а щодо іншого - протягом 5 днів, з дня їх отримання.

Відповідно до ч.4 статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Кучма