Постанова № 8759282, 30.03.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2010 р.                                                                       справа № 2а-4127/10/0570

час прийняття постанови: <година >

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді Козаченка А.В.

при секретарі                                                  Шалагіновій М.В.

за участю:

представника позивача                     Ісаєвої А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Торезького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Торезантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління матеріальними ресурсами» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків та пені,

В С Т А Н О В И В:

Торезький міський центр зайнятості – робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Торезантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління матеріальними ресурсами» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків та пені.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідач зареєстрований як платник страхових внесків на випадок безробіття в Торезькому міському центрі зайнятості.

В результаті документальної перевірки відповідача складено Акт перевірки від 16.12.2009р. №136, яким встановлено у відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків у розмірі 12086,71 грн., у зв’язку з чим відповідачу було нараховано пеню в розмірі 213,71 грн.

22.12.2009р. позивачем було прийнято рішенням №9 про стягнення з відповідача простроченої заборгованості та пені, яке отримано відповідачем.

До теперішнього часу сума заборгованості та пені не сплачені.

На підставі викладеного просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 12086,71 грн. та пеню в розмірі 213,71 грн.

          В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх в повному обсязі.

          Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.

          За таких обставин і відповідно до ст. 128 КАС суд визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача та на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

          Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований в Торезькому міському центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття.

Згідно зі статтею 12 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд зобов’язаний: забезпечувати збір страхових внесків; виплачувати забезпечення та надавати соціальні послуги, передбачені цим Законом; вживати заходів до раціонального використання коштів і забезпечення фінансової стабільності Фонду; контролювати правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю; щорічно складати звіт про результати своєї діяльності та подавати його Кабінету Міністрів України; інформувати застрахованих осіб про результати своєї роботи через засоби масової інформації.

Позивачем проведено перевірку відповідача щодо правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

          За результатами цієї перевірки складено Акт перевірки №136 від 16.12.2009р., яким виявлено у відповідача недоїмку по сплаті страхових внесків на випадок безробіття у розмірі 12086,71 грн., у зв’язку з чим відповідачу було нараховано пеню в розмірі 213,71 грн. (а.с.5-6).

          Згідно п.2 ч.2 ст.35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець зобов’язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Абзацом першим ч. 3 ст. 17 зазначеного Закону, п.5.6. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття», затвердженої наказом Мінпраці та соціальної політики України від 18.12.2000р. № 339 із змінами та доповненнями, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до абзацу другого ч. 1 ст. 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», абзацу 2 п.9.1 Інструкції у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, суми донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Абзацом другим частини четвертої статті 38 зазначеного Закону визначено, що право накладати фінансові санкції та адміністративні штрафи від імені Фонду мають керівник виконавчої дирекції Фонду, його заступники, керівники робочих органів виконавчої дирекції Фонду центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського і Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських та районних у містах центрів зайнятості та їх заступники.

Також, суд зазначає, що позивачем було прийнято рішення №9 від 22.12.2009р. про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 12086,71 грн. та пені в сумі 213,71 грн., яке отримано відповідачем 22.12.2009р. (а.с.9).

          Згідно з п.7.4 Інструкції відповідач протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання зазначеного рішення, зобов’язано було сплатити суму заборгованості та пені або оскаржити рішення у встановленому порядку.

До теперішнього часу рішення не оскаржене, але сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 30 статті 2 Бюджетного кодексу України органи стягнення - податкові, митні та інші державні органи, яким відповідно до закону надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив суму недоїмки та пені в добровільному порядку, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 88, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

          Позов Торезького міського центру зайнятості – робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття до Державного підприємства «Торезантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління матеріальними ресурсами» про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків та пені, задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства «Торезантрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Управління матеріальними ресурсами» (86600, м. Торез Донецької області, вул.Енгельса, 88, ЄДРПОУ 32366906) на користь Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Торезького міського центру зайнятості:

-          заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку) у розмірі 12086,71 гривень на р/р №37171301900084, банк УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 25118033, код бюджетної класифікації 50040100;

-          пеню в розмірі 213,71 грн. на р/р №37177305900084, банк УДК Донецької області, МФО 834016, ОКПО 25118033, код бюджетної класифікації 50040500.

          Постанова в повному обсязі складена 06.04.2010 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                       Козаченко А.В.