Ухвала суду № 87591981, 13.02.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/901/20

1-кс/310/238/20

УХВАЛА

Іменем України

13 лютого 2020 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Морока С.М., за участі секретаря судового засідання Олійник Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Мащенка Р.О. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 11.06.2019 за №42019081120000050,

В с т а н о в и в:

До Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Мащенка Р.О., погоджене прокурором Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області Матвіїшиним Т.М. про дозвіл на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №42019081120000050 від 11.06.2019, внесеному до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, що знаходяться у володінні юридичної особи – відділ освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглядається без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза їх втрати, зміни чи знищення, що унеможливить подальше дослідження даної інформації в рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Клопотання обґрунтоване наступним: 11.06.2019 до Бердянської місцевої прокуратури від Кутняк О ОСОБА_1 . надійшла заява (повідомлення) про те, що представники ЗОШ №9 та №5 м. Бердянська для отримання ліцензії на відкриття медичних кабінетів могли підробити документи, направлені до МОЗ України.

11.06.2019 за вказаним повідомленням до ЄРДР були внесені відповідні відомості та зареєстровані за №42019081120000050, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході проведення досудового розслідування з листа виконавчого комітету Бердянської міської ради №01-0262/37 від 16.01.2020 встановлено, що ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики отримали Бердянська ЗОШ І-ІІІ ступенів №9 Бердянської міської ради Запорізької області та Дитячо-юнацька спортивна школа ім. Є. Назарова Бердянської міської ради Запорізької області.

Відповідно до листа МОЗ України №17-04/222/2-20 від 03.01.2020, ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики отримала Бердянська ЗОШ І-ІІІ ступенів №9 Бердянської міської ради Запорізької області, Бердянській ЗОШ І-ІІІ ступенів №5 Бердянської міської ради Запорізької області відмовлено в наданні такої ліцензії.

Вичерпний перелік документів, на підставі яких органом ліцензування приймається рішення про видачу ліцензії, визначений ст. 11 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з медичної практики, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №285. Це зокрема, заява про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики; опис документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики; відомості про стан матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня.

Встановити або спростувати факти підробки представниками Бердянської ЗОШ І-ІІІ ступенів №9 Бердянської міської ради Запорізької області, Бердянської ЗОШ І-ІІІ ступенів №5 Бердянської міської ради Запорізької області та Дитячо-юнацької спортивної школи ім.. Є.Назарова Бердянської міської ради Запорізької області документів, направлених до МОЗ України з метою отримання ліцензії на відкриття медичних документів, можливо шляхом перевірки відомостей, зазначених у цих документах.

Іншим способом отримати інформацію, що міститься у вказаних документах, неможливо.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання, виходячи з наступного.

В провадженні слідчого відділу Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №42019081120000050 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики отримали Бердянська ЗОШ І-ІІІ ступенів №9 Бердянської міської ради Запорізької області та Дитячо-юнацька спортивна школа ім. Є. Назарова Бердянської міської ради Запорізької області (згідно листа виконавчого комітету Бердянської міської ради №01-0262/37 від 16.01.2020).

Відповідно до листа МОЗ України №17-04/222/2-20 від 03.01.2020, ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики отримала Бердянська ЗОШ І-ІІІ ступенів №9 Бердянської міської ради Запорізької області, Бердянській ЗОШ І-ІІІ ступенів №5 Бердянської міської ради Запорізької області відмовлено в наданні такої ліцензії.

Відповідно до ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення, вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат, обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою для закриття кримінального провадження, обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання, обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення, обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру. Відповідно до вимог ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Згідно ст. 93 цього Кодексу, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до вимог ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктами кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально-протиправним шляхом.

Згідно з положенням ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися із ними, зробити копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

З метою встановлення або спростування факту підробки представниками Бердянської ЗОШ І-ІІІ ступенів №9 Бердянської міської ради Запорізької області, Бердянської ЗОШ І-ІІІ ступенів №9 Бердянської міської ради Запорізької області та Дитячо-юнацької спортивної школи ім. Є. Назарова Бердянської міської ради Запорізької області, необхідно провести перевірку відомостей зазначених у документах, на підставі яких органом ліцензування приймається рішення про видачу ліцензії.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення істини по даному кримінальному провадженню та можуть бути використані як речові докази. Крім того, відомості, які маються у вищевказаних документах, є доказами та свідчать про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, а обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо встановити іншими способами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя

У х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Мащенка Руслана Олександровича від 03.02.2020 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 11.06.2019 за №42019081120000050, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України – задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області Мащенко Руслану Олександровичу на тимчасовий доступ до оригіналів документів, а в разі відсутності – до завірених належним чином їх копій, з можливістю вилучення (виїмки) таких документів та проведення їх огляду, а саме до:

1.Документів, на підставі яких органом ліцензування у 2019 році прийнято

рішення про видачу Бердянській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №9 Бердянської міської ради Запорізької області ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики – заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики; опису документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики; відомості про стан матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня; супровідного листа про направлення вказаних документів на розгляд до МОЗ України.

2.Документів, на підставі яких органом ліцензування у 2018-2019 році прийнято

рішення про видачу Дитячо-юнацькій спортивній школі ім.. Є. Назарова Бердянської міської ради Запорізької області ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики – заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики; опису документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики; відомості про стан матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня; супровідного листа про направлення вказаних документів на розгляд до МОЗ України.

3.Документів, на підставі яких органом ліцензування у 2019 році прийнято

рішення про відмову у видачі Бердянській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів №5 Бердянської міської ради Запорізької області ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики – заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики; опису документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики; відомості про стан матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання, наявність персоналу із зазначенням його освітнього і кваліфікаційного рівня; супровідного листа про направлення вказаних документів на розгляд до МОЗ України.

Зазначені документи знаходяться у володінні юридичної особи – відділі освіти виконавчого комітету Бердянської міської ради (ЄДРПОУ 02136324), розташованому в м. Бердянськ Запорізької області, вулиця Університетська, 33.

Строк дії ухвали до 14 березня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.М. Морока