Рішення № 87590369, 14.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2020 року м. Київ № 826/12813/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Добрянської Я.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 доФонду гарантування вкладів фізичних осіб Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіна М.А. провизнання протиправними дій, зобов`язати вчинити діїВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася ОСОБА_1 з позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни щодо не включення позивача до переліку вкладників, під час дії тимчасової адміністрації та безпосередньо не виплати грошових коштів за вкладами відповідно до договору банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" від 13.05.2014 № 791660/2014 та договору про відступлення права вимоги від 24.10.2014 № 1-2414, громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт: НОМЕР_1 , виданий Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області, 12.05.1999 року; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) із визначеною розрахунковою сумою відшкодування: 150 000,00 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної Марини Анатоліївни щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до договору банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" від 13.05.2014 № 791660/2014 та договору про відступлення права вимоги від 24.10.2014 № 1-2414, громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт: НОМЕР_1 , виданий Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області, 12.05.1999 року; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) із визначеною розрахунковою сумою відшкодування: 150 000,00 грн.;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіну Мариниу Анатоліївну надати окремим файлом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб інформацію про збільшення вкладників, яким необхідно здійснити виплати відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до договору банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" від 13.05.2014 № 791660/2014 та договору про відступлення права вимоги від 24.10.2014 № 1-2414, яка повинна містити інформацію про громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт: НОМЕР_1 , виданий Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області, 12.05.1999 року; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) із визначеною розрахунковою сумою відшкодування: 150 000,00 грн.;

- зобов`язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіну Мариниу Анатоліївну включити позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідно до договору банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" від 13.05.2014 № 791660/2014 та договору про відступлення права вимоги від 24.10.2014 № 1-2414, громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт: НОМЕР_1 , виданий Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області, 12.05.1999 року; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) із визначеною розрахунковою сумою відшкодування: 150 000,00 грн.;

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо не включення в реєстр вкладників для здійснення виплат відшкодування коштів позивача відповідно до договору банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" від 13.05.2014 № 791660/2014 та договору про відступлення права вимоги від 24.10.2014 № 1-2414, громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт: НОМЕР_1 , виданий Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області, 12.05.1999 року; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) із визначеною розрахунковою сумою відшкодування: 150 000,00 грн.;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити позивача в реєстр вкладників для здійснення виплат відшкодування коштів позивача відповідно до договору банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" від 13.05.2014 № 791660/2014 та договору про відступлення права вимоги від 24.10.2014 № 1-2414, громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт: НОМЕР_1 , виданий Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області, 12.05.1999 року; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) із визначеною розрахунковою сумою відшкодування: 150 000,00 грн.;

- зобов`язати Фонд гарантування вкладів фізичних осіб вчинити дії щодо виплати позивачу коштів в реєстр вкладників для здійснення виплат відшкодування коштів позивача відповідно до договору банківського вкладу "Швейцарський "Постійний" від 13.05.2014 № 791660/2014 та договору про відступлення права вимоги від 24.10.2014 № 1-2414, громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт: НОМЕР_1 , виданий Харцизьким МВ УМВС України в Донецькій області, 12.05.1999 року; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) із визначеною розрахунковою сумою відшкодування: 150 000,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2015 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.10.2015 року зупинено провадження у справі № 826/12813/15 до вирішення Конституційним судом України питання конституційності Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.02.2020 року поновлено провадження у справі.

Від Фонду гарантування вкладів фізичних осіб надійшли заперечення по суті заявлених позовних вимог, в яких відповідач посилається на положення Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та зазначає, що підстави для включення інформації про ОСОБА_1 як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладом за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, відсутні.

До суду надійшли заперечення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Всеукраїнський Акціонерний Банк" Славкіної М.А., в яких відповідач посилається на Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних" та зазначає, що відсутні підстави для внесення інформації про позивача до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відповідних змін до бази даних про вкладників Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський Акціонерний Банк".

15.12.2017р. набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до КАС України, виклавши його в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Згідно з частиною третьою статті 241 КАС України судовий розгляд в суді першої інстанції закінчується ухваленням рішення суду.

Враховуючи викладене, суд закінчує розгляд даної справи ухваленням рішення за правилами нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, зазначає наступне.

13.05.2014 року між ОСОБА_2 та Публічним акціонерним банком "Всеукраїнський Акціонерний Банк" (скорочене найменування ПАТ «ВіЕйБі Банк») укладено договір банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» № 791660/2014 (в національній валюті). (а.с. 34)

24.10.2014 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 був укладений договір відступлення права вимоги № 1-2414, відповідно до якого ОСОБА_2 відступає своє право вимоги на частину належних йому грошових коштів у сумі 150 000 (сто п`ятдесят тисяч) гривень 00 копійок, що виникло з Договору банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» № 791660/2014 від 13.05.2014 року, укладеним з Публічним акціонерним банком "Всеукраїнський Акціонерний Банк". (а.с. 13)

18.03.2015 року адвокат Лиска П.О., який діє в інтересах позивача, направив на адресу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «ВіЕйБі Банк» заяву, в якій просив включити ОСОБА_1 як вкладника ПАТ «ВіЕйБі Банк» до переліку вкладників за Договором банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» № 791660/2014 від 13.05.2014 року.

Позивачем було отримано відповідь від відповідача вих. № 15-5164 від 03.04.2015 року, в якому повідомлено, що згідно з Договором банківського вкладу № 791660/2014 від 13.05.2014 року, договірні відносини встановлені між ОСОБА_2 та ПАТ «ВіЕйБі Банк».

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або шляхом видачі іменного депозитного сертифіката, включаючи нараховані відсотки на такі кошти, в свою чергу пунктом 4 ч.1 ст. 2 Закону передбачено, що вкладник - фізична особа, яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства вкладником є саме та фізична особа, з якою або на користь якої було укладено договір банківського вкладу. Лише зазначені фізичні особи, які є вкладниками ПАТ «ВіЕйБі Банк», мають право на отримання грошових коштів в порядку та на умовах, передбачених Законом.

Особа якій було відступлено право вимоги за договором банківського вкладу, не може набути статусу вкладника, а отже не дає підстав особі, якій відступлено право вимоги, набути статусу вкладника банку.

Позивач, вважаючи невключення її до Переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у розмірі, гарантованих державою протиправним, звернулася до суду.

Судом встановлено, що на підставі постанови Правління Національного банку України від 20 листопада 2014 року № 733 "Про віднесення Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" до категорії неплатоспроможних" (далі - ПАТ "ВіЕйБі Банк") до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 20.11.2014 прийнято рішення № 123 про запровадження з 21.11.2014р. тимчасової адміністрації та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічному акціонерному товаристві "Всеукраїнський акціонерний банк" (код ЄДРПОУ 19017842, МФО 380537, місцезнаходження: вулиця Дегтярівська, 27 Т, м. Київ, 04119, Україна).

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 №188 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20.03.2015 №63 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації Публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк" (далі - ПАТ "ВіЕйБі Банк") та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіну Марину Анатоліївну строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016 включно.

Дата публікації про ліквідацію - Газета «Голос України» № 54 (6058) від 26.03.2015 року.

Загальнодоступне у газеті оголошення містить наступну інформацію:

«Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомляє: відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства "ВіЕйБі Банк", виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 20.03.2015 N 63 "Про початок процедури ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку", згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ "ВіЕйБі Банк" та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ "ВіЕйБі Банк" Славкіну Марину Анатоліївну строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016 включно.

Реквізити ПАТ "ВіЕйБі Банк": код ЄДРПОУ 19017842, МФО 380537, місцезнаходження: вул. Харківське шосе, 49, м. Київ, 02096.

Для отримання коштів вкладники ПАТ "ВіЕйБі Банк" з 27.03.2015 по 12.05.2015 включно в залежності від місця реєстрації проживання за паспортом, вказаному при укладанні договору банківського вкладу/рахунку з ПАТ "ВіЕйБі Банк", можуть звертатись з паспортом та ідентифікаційним номером до установ банків-агентів Фонду: ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", ПАТ "Альфа-Банк" та АТ "Райффайзен Банк Аваль". Відшкодування вкладникам після 12.05.2015 здійснюватимуться за результатами розгляду їх індивідуальних письмових звернень на адресу Фонду до дня внесення запису про ліквідацію банку як юридичної особи до Єдиного державного реєстру юридичних осіб.

Вимоги кредиторів приймаються протягом 30 днів з дня опублікування в газеті "Голос України" даного оголошення про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку за адресою: вул. Харківське шосе, 49, м. Київ, 02096, 0 800 308-108; www.fg.gov.ua».

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду від 22.02.2016 № 2013 продовжено строк здійснення процедури ліквідації банку та повноваження ліквідатора до 19.03.2018р.

На підставі пункту 2 частини п`ятої статті 12, частини першої статті 35, частини п`ятої статті 44, частини третьої статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» виконавча дирекція Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийняла рішення від 15 лютого 2018 року № 474 про продовження строків здійснення процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» строком на два роки з 20 березня 2018 року до 19 березня 2020 року включно.

Водночас, відповідно до зазначеного рішення продовжено повноваження ліквідатора ПАТ «ВіЕйБі Банк», визначені Законом, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 52-1, 53 Закону, в тому числі з підписання всіх договорів, пов`язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу організації процедур ліквідації неплатоспроможних банків департаменту управління активами Славкіній Марині Анатоліївні строком на два роки з 20 березня 2018 року до 19 березня 2020 року включно.

Керуючись частиною третьою статті 49 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" 18 червня 2015 року виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про затвердження Реєстру акцептованих вимог кредиторів Банку (протокол № 133/15).

Вся зазначена інформація оприлюднена на офіційному сайті Фонду гарантування.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У спірних правовідносинах суд враховує правові висновки Великої Палати Верховного Суду щодо застосування статті 38 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон № 4452-VI), викладені у постанові від 04 липня 2018 року у справі № 826/1476/15.

Вищевказаним Законом встановлюються правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами, а також регулюються відносини між Фондом, банками, Національним банком України, визначаються повноваження та функції Фонду щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків. Відносини, що виникають у зв`язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України (стаття 1).

Відповідно до частини 1 статті 26 Закону №4452-VI, Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не має права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Вкладником в розумінні пункту 4 частини першої статті 2 Закону № 4452-VI, є фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського вкладу (депозиту), банківського рахунку або яка є власником іменного депозитного сертифіката.

Згідно з положеннями статті 27 Закону № 4452-VI, Уповноважена особа Фонду складає перелік рахунків вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Нарахування відсотків за вкладами припиняється у день початку процедури виведення Фондом банку з ринку (у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку з підстав, визначених частиною другою статті 77 Закону України «Про банки і банківську діяльність», - у день прийняття рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку).

Уповноважена особа Фонду протягом 15 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує:

1) перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, із визначенням сум, що підлягають відшкодуванню;

2) перелік рахунків вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 цього Закону;

3) переліки рахунків, за якими вкладники на індивідуальній основі отримують від банку відсотки за договорами, укладеними на умовах, що не є поточними ринковими умовами відповідно до статті 52 Закону України «Про банки і банківську діяльність», або мають інші фінансові привілеї від банку та осіб, які використовують вклад як засіб забезпечення виконання іншого зобов`язання перед цим банком, що не виконане;

4) перелік рахунків вкладників, що перебувають під арештом за рішенням суду;

5) перелік рахунків вкладників, вклади яких мають ознаки, визначені статтею 38 цього Закону. Кошти за такими вкладами виплачуються Фондом після проведення аналізу ознак, визначених статтею 38 цього Закону, у тому числі шляхом надіслання запитів клієнтам банку, у порядку та строки, встановлені Фондом, а також підтвердження відсутності таких ознак.

Виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду.

Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті «Урядовий кур`єр» або «Голос України». Інформація про вкладника в переліку рахунків вкладників має забезпечувати його ідентифікацію відповідно до законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, 13.05.2014 року між ОСОБА_2 та Публічним акціонерним банком "Всеукраїнський Акціонерний Банк" укладено договір банківського вкладу «Швейцарський «Постійний» № 791660/2014 (в національній валюті). Вклад залучається на строк, з дня укладення Договору, з виплатою процентів по закінченні строку дії вкладу. Для обліку вкладу Банк відкриває на ім`я вкладника вкладний рахунок № НОМЕР_3 .

ОСОБА_2 , згідно п. 2.1 Договору, підписуючи цей Договір ознайомився, що відкриття та обслуговування його рахунків буде здійснюватись в порядку та на умовах встановлених вказаним Договором, Правилами відкриття та обслуговування вкладних та поточних рахунків фізичних осіб ПАТ «ВіЕйБі Банк» (далі - Правила) та погодився.

Крім цього, ОСОБА_2 свої підписом підтвердив, що сторони досягли згоди з усіма істотними умовами, які викладені в цьому Договорі та Правилах. Протягом дії Договору Правила можуть змінюватись в порядку, закріпленому Правилами.

Пункт 9.1.1. Правил встановлює істотну умову: ОСОБА_2 , як клієнт, повідомлений про те, що стосовно деяких операцій можуть застосовуватись обмеження, встановлені законодавчими та нормативними актами, внутрішніми правилами та процедурами Банку, інших банків та/чи платіжних систем, через які ці операції здійснюються.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» кредитором банку є юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов`язань.

Отже, зобов`язальні правовідносини, що склалися з ПАТ «ВіЕйБі Банк» та ОСОБА_2 на підставі Договору № 791660/2014 мають майновий характер, а відтак ОСОБА_2 є кредитором за майновою вимогою щодо розпорядження належними йому коштами.

Водночас, згідно п. 2 ч. 2 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня початку процедури ліквідації банку банківська діяльність банку завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій у разі, якщо це сприятиме збереженню або збільшенню ліквідаційної маси.

Враховуючи те, що Національним банком України з 19.03.2015 року відкликано банківську ліцензію ПАТ «ВіЕйБі Банк», а також те, що банківська діяльність ПАТ «ВіЕйБі Банк» завершується закінченням технологічного циклу конкретних операцій, ПАТ «ВіЕйБі Банк» не має права здійснювати ведення рахунків фізичних та юридичних осіб.

При цьому, ОСОБА_2 була виплачена гарантована сума відшкодування за його вкладом в розмірі 200 000 грн., а вимога на суму коштів, що перевищує гарантованк суму у розмірі 200 976 грн. 66 коп. була внесена до реєстру акцептованих вимог кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк», що підтверджується довідкою від 19.08.2015 року № 22/3-25370. (а.с. 58)

З аналізу викладених норм випливає, що особа з якою було укладено договір відступлення права вимоги на частину грошових коштів за Договором банківського вкладу під час дії тимчасової адміністрації, не може набути статусу вкладника, який має право на отримання відшкодування в межах гарантованох суми коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що підстави для зобов`язання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства "Всеукраїнський акціонерний банк" Славкіної М.А. включити до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ОСОБА_1 відсутні, а відтак і відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Керуючись ст. 139, 242, 243, 251, 255 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва

В И Р І Ш И В :

1. У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 255 КАС України та може бути оскаржено за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 КАС України.

Суддя Я.І. Добрянська