Ухвала суду № 87590223, 03.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

з питань залучення співвідповідача

03 лютого 2020 року м. Київ № 640/13333/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шрамко Ю.Т., розглянувши клопотання представника Головного управління ДФС у Львівській області про заміну сторони та передачу до іншого суду адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Естет Торг" до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) знаходиться справа №640/13333/19 (далі - справа) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Естет Торг" (далі - позивач, ТОВ "Естет Торг") до Головного управління ДФС у м. Києві (далі - відповідач-1, ГУ ДФС у м. Києві) Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-2, ДФС України) у якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 04 квітня 2019 року: №1131565/41950960; № 1131427/41950960; №1131505/41950960; №1131424/41950960; №1131420/41950960; №1131417/41950960; №1131426/41950960; №1131428/41950960; №1131432/41950960; №1131568/41950960; №1131566/41950960; №1131482/41950960; №1131434/41950960 та №1143199/41950960 від 17 квітня 2019 року;

- зобов`язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних: податкову накладну від 11.02.2019р. №2 датою її фактичного надходження - 20.02.2019р.; податкову накладну від 19.02.2019р. №3 датою її фактичного надходження - 13.03.2019р. податкову накладну від 19.02.2019р. №6 датою її фактичного надходження - 14.03.2019р.; податкову накладну від 19.02.2019р. №8 датою її фактичного надходження - 15.03.2019р.; податкову накладну від 22.02.2019р. №13 датою її фактичного надходження - 15.03.2019р.; податкову накладну від 22.02.2019р. №14 датою її фактичного надходження - 15.03.2019р.; податкову накладну від 04.03.2019р. №7 датою її фактичного надходження - 29.03.2019р.; податкову накладну від 20.02.2019р. №9 датою її фактичного надходження -15.03.2019р.; податкову накладну від 12.03.2019р. №9 датою її фактичного надходження - 29.03.2019р.; податкову накладну від 26.02.2019р. №10 датою її фактичного надходження - 15.03.2019р.; податкову накладну від 14.03.2019р. №10 датою її фактичного надходження - 29.03.2019р.; податкову накладну від 14.03.2019р. №11 датою її фактичного надходження - 29.03.2019р.; податкову накладну від 28.02.2019р. №12 датою її фактичного надходження - 15.03.2019р.; податкову накладну від 14.03.2019р. №12 датою її фактичного надходження - 29.03.2019р.;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Головного управління ДФС у м. Києві про визначення ТОВ "Естет Торг" таким, що відповідає пп. 1.6 п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку;

- зобов`язати ГУ ДФС у м. Києві виключити ТОВ "Естет Торг" з переліку ризикових платників податків, а саме: виключити з переліку платників податків в режимі "Журнал ризикових платників податків" розділу "Робота Комісії регіонального рівня" підсистеми "Аналітична система" ITC "Податковий блок" як платника з ознаками ризиковості.

Разом з тим, представником Головного управління ДФС у Львівській області (далі - ГУ ДФС у Львівській області) заявлено клопотання про заміну сторони у справі та передачі до іншого суду адміністративної справи, (далі - заявлене клопотання).

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, зокрема, що оскаржувані рішення про відмову у реєстрації податкових накладних прийнято ГУ ДФС у Львівській області, а також враховуючи те, що ТОВ "Естет Торг" та ГУ ДФС у Львівській області знаходяться у м. Львові, справа підсудна саме Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

З аналізу вказаних вище норм вбачається, що суд може за згодою позивача замінити первісного відповідача, тобто, для заміни відповідача іншою особою, необхідна наявність згоди саме позивача на таку заміну, а тому зважаючи на відсутність такої згоди, суд вважає за необхідне залучити ГУ ДФС у Львівській області у якості співвідповідача у справі.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України, позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Судом встановлено, позовні вимоги щодо зобов`язання зареєструвати податкові накладні звернено до ДФС України місцезнаходження якої відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань - місто Київ, а тому, за переконанням суду відсутні підстави для передачі справи до іншого суду.

Таким чином, враховуючи вище викладені норми законодавства та з`ясовані судом обставини, а також оцінивши докази, які містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для залучення ГУ ДФС у Львівській області в якості співвідповідача у справі, а тому заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись 44, 48, 165, 243, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління ДФС у Львівській області про заміну сторони та передачу до іншого суду адміністративної справи задовольнити частково.

2. Залучити в якості співвідповідача у справі №640/13333/19 - Головне управління ДФС у Львівській області (79003, Львівська обл., м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ: 39462700).

3. Зобов`язати позивача надіслати копію позовної зави та доданих до неї документів на адресу Головного управління ДФС у Львівській області протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

4. В іншій частині заяви відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко