Ухвала суду № 87589629, 14.02.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2020 року м. Київ № 640/53/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., ознайомившись з позовною заявою

за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 до Національного банку України про визнання бездіяльності протиправною,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулася адвокат Самчук Марина Валеріївна в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 з позовом до Національного банку України, в якому просять:

- визнати бездіяльність та безконтрольність суб`єкта владних повноважень протиправною;

- зобов`язати відповідача відшкодувати понесені збитки:

1) ОСОБА_4 в сумі 88131, 34 доларів США;

2) ОСОБА_3 в сумі 29729, 68 доларів США;

3) ОСОБА_2 в сумі 77023, 84 доларів США;

4) ОСОБА_1 в сумі 19906, 00 доларів США;

- зобовязати вчинити дії.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив її невідповідність вимогам ст. 161 КАС України, з огляду на таке.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

В порушення наведених норм, позивачами до позовної заяви не додано документів про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» передбачено, що з 1 січня 2019 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1921,0 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

З урахуванням викладеного, позивачам необхідно сплатити судовий збір за подання позовних вимог немайнового характеру у розмірі 768,40 грн. кожному.

Крім того за вимоги майнового характеру слід сплатити:

1) ОСОБА_4 судовий збір в розмірі 19210, 00 грн, враховуючи ціну позову- 88131, 34 доларів США, що еквівалентно за курсом НБУ на день звернення до суду 30.12.2019р. 2087496, 50грн;

2) ОСОБА_3 судовий збір в розмірі 7041, 83 грн, враховуючи ціну позову- в сумі 29729, 68 доларів США, що еквівалентно за курсом НБУ на день звернення до суду 30.12.2019р. 704183, 15 грн;

3) ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 18324, 02 грн, враховуючи ціну позову- 77023, 84 доларів США, що еквівалентно за курсом НБУ на день звернення до суду 30.12.2019р. 1824402, 00 грн та 8000, 00 грн;

4) ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 4714, 98 грн, враховуючи ціну позову- 19906, 00 доларів США, що еквівалентно за курсом НБУ на день звернення до суду 30.12.2019р. 471497,50 грн.

Разом з тим, суд звертає увагу, що з 01 січня 2020 року належними реквізитами для сплати судового збору за подання позовної заяви до Окружного адміністративного суду міста Києва є: отримувач коштів - УК у Печерському р-ні м. Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA908999980313181206084026007, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Водночас, у позовній заяві заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на те, що позивачі входять до переліку осіб, які звільнені від сплати судового збору на підставі статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів».

За приписами статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов`язані з порушенням їх прав.

Згідно з преамбулою Закону України «Про захист прав споживачів» цей Закон регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Відповідно до пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів» встановлено, що споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника.

Зі змісту зазначеного пункту вбачається, що визначальною ознакою, яка характеризує фізичну особу, як споживача, є те, що ця особа придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію.

Відповідно, позивачі є споживачами у відносинах з ПАТ «ПРИВАТБАНК», з яким позивачами укладені договори банківського рахунку, тоді як Національний банк України в розумінні Закону не є виконавцем та виробником послуг.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що спірні правовідносини не стосуються захисту прав споживачів, відповідно позивачі не можуть бути звільнені від сплати судового збору як споживачі.

З урахуванням наведеного, позовну заяву слід залишити без руху.

Крім того згідно з п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються:

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В той же час позивачами всупереч вищевикладених вимог не надано до суду підтвердження про те, що ними не подано іншого позову до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Враховуючи вищевикладене, позивачам необхідно усунути недоліки позовної заяви у триденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду оригіналів документів про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі на рахунок Окружного адміністративного суду м. Києва, а також надати власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Керуючись ст.ст. 169, 171 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити позивачам триденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дати отримання копії цієї ухвали.

3. Попередити позивачів про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч.4 ст. 169 КАСУ.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Я.І. Добрянська