Ухвала суду № 87589137, 14.02.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/407/20

УХВАЛА

14 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовом до відповідачів, в якому просить суд:

- дії Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області щодо перенесення на невизначений термін розгляду його заяви про надання позивачу дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в смт АДРЕСА_1 - визнати протиправними.

- визнати протиправним та скасувати рішення 58-ї сесії Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області від 24 вересня 2019 року про перенесення розгляду заяви позивача від 23 липня 2019 року про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в смт АДРЕСА_1 району АДРЕСА_2 вул. Л. Українки в зв`язку з відсутністю генерального плану забудови смт. Понінка та зобов`язати Понінківську селищну раду Полонського району Хмельницької області розглянути на черговій сесії ради заяву позивача від 23 липня 2019 року про надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, розташовану в смт. Понінка Полонського району по вул. Л. Українки в строки, порядку та у спосіб, передбачений Законом У країни "Про місцеве самоврядування в Україні" та Земельним Кодексом України та прийняти належне, у відповідності до чинного законодавства України, рішення.

Згідно із частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

13.02.2020 року на адресу Хмельницького окружного адміністративного суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у даній справі, а саме: належно завіреної копії рішення № 17 54-сесії першого скликання Понінківської селищної ради від 21 червня 2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність.

В обгрунтування даного клопотання позивач зазначає, що даний документ матиме значення для правильного вирішення справи.

Також зазначив, що на свій запит від 03.02.2020 року про отримання копії вказаного рішення, він отримав від відповідача відмову у формі листа від 04.02.2020 року № 24, тому він звертається до суду із клопотанням про витребування копії вищезазначеного рішення.

Відповідно до частин 1-3 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно із частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, та з метою більш об`єктивного розгляду справи, суд приходить до висновку про необхідність витребувати докази у Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області, а саме: належно завірену копію рішення № 17 54-сесії першого скликання Понінківської селищної ради від 21 червня 2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів, - задовольнити.

Витребувати в Понінківської селищної ради Полонського району Хмельницької області належно завірену копію рішення № 17 54-сесії першого скликання Понінківської селищної ради від 21 червня 2019 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу земельної ділянки у власність.

Копії витребуваних документів надіслати до суду або подати до канцелярії суду протягом п`яти днів, з дня отримання ухвали суду.

Відповідно до частин 6 - 9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Роз`яснити Понінківській селищній раді Полонського району Хмельницької області, що відповідно до пункту 3 частини 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя В.К. Блонський