Рішення № 87588598, 14.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 лютого 2020 р. № 520/13965/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Зінченко А.В.

розглянувши в спрощеному провадженні провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 23320813) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила суд визнати відмову Харківського міський відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області у внесення змін до актового запису про народження № 149 від 01.10.1981, складеного Широківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровський області, прізвище дитини та батьків дитини на “ ОСОБА_2 ”, власне ім`я батька дитини на “ ОСОБА_3 ”, виключити по батькові відомості батька дитини; у актовому записі про шлюб № 836 від 28.07.2006 року, складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу на “Шаха” - протиправною та зобов`язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області внести зміни до актового запису про народження № 149 від 01.10.1981, складеного Широківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровський області, шляхом внесення змін в графах прізвище дитини та батьків дитини змінити на “Шаха”, власне ім`я батька дитини на “ ОСОБА_3 ”, виключити по батькові відомості батька дитини; у актовому записі про шлюб № 836 від 28.07.2006 року, складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області внести зміни у графі прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу “ ОСОБА_2 ”.

Судом встановлено, що з метою внесення змін до актового запису, в листопаді 2019 року ОСОБА_1 , звернулася за місцем проживання до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області щодо внесення виправлень до актового запису про народження № 149 від 01.10.1981, складеного Широківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровський області, прізвище дитини та батьків дитини на « ОСОБА_2 », власне ім`я батька дитини на « ОСОБА_3 », виключити по батькові відомості батька дитини; у актовому записі про шлюб № 836 від 28.07.2006 року, складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу на «ІІІаха».

На підтвердження свого прохання заявником ОСОБА_1 надані та відділом зібрані такі документи: паспорт ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 від 06.10.2006 року, виданий Фрунзенським РВ ГУМВС України в Харківський області; копія рішення про розірвання шлюбу Фрунзенського районного суду м. Харкова від 23.12.2010 року, справа № 2-5572/10; повний витяг щодо актового запису про шлюб № 1975 від 28.11.1980 року, складений Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області; рішення Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 року , справа № 520/3532/19 щодо внесення зміни до актового запису № 1975, про шлюб укладеного між ОСОБА_4 та громадянкою України ОСОБА_5 , складеного 28.11.1980 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, шляхом внесення змін в графі прізвище нареченого - «ІІІаха», ім`я « ОСОБА_3 », по батькові - виключити за відсутністю.

21.11.2019 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області був складений висновок про відмову у внесенні виправлень до актового запису про народження та шлюб.

З вказаним висновком позивач не погоджується, оскільки в свідоцтві про народження помилково було зазначене прізвище (дитини, батька та мати), замість прізвище « ОСОБА_2 » було вписано «Кумар». Крім того, в графі батька замість ім`я батька « ОСОБА_3 » вказане тільки « ОСОБА_6 », та замість відсутності відомостей по батькові зазначено « ОСОБА_7 ». Дана помилка виникла на підставі внесення помилкових відомостей до актового запису № 1975, про шлюб укладеного між ОСОБА_4 та громадянкою України ОСОБА_5 , складеного 28.11.1980 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції, 3 приводу даної помилки ОСОБА_4 (батько позивача) з початку звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області для внесення виправлень до актового запису про шлюб, отримавши висновок про відмову внесення змін до актового запису про шлюб № 1975 від 28.11.1980, не погодившись з ним на підставі того, що в свідоцтві про шлюб помилково було зазначено його прізвище « ОСОБА_8 », ім`я « ОСОБА_6 », а по батькові « ОСОБА_7 », оскільки в паспорті батька позивача прізвище «ІІІаха» а ім`я « ОСОБА_3 » звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2019 року по справі № 520/3532/19 про зобов`язання вчинити певні дії - позов задоволено, Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області зобов`язано внести зміни до актового запису № 1975 про шлюб укладеного між ОСОБА_4 та громадянкою України ОСОБА_5 , складеного 28.11.1980 Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову Харківського міського управління юстиції в графі прізвище нареченого - «Шаха», ім`я « ОСОБА_3 », по батькові - виключити за відсутністю.

Таким чином згідно перекладу на українську мову паспорту Народної республіки Бангладеш ОСОБА_4 , нотаріально засвідченого приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Ушивець О . Ю . та зареєстровано в реєстрі за №7022, №7023 на прізвище Шаха , ім`я ОСОБА_3 , запис по-батькові відсутній.

Суд вказує, що Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5 (з наступними змінами), та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793.

Згідно висновку про відмову про внесенні змін до акту запису цивільного стану відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області від 21.11.2019 встановлено, що приймаючи рішення, відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Індустріальному та Немишлянському районах у місті Харкові Головного територіального управління юстиції в Харківській області виходив з того, що відсутні підстави щодо внесення виправлень до актового запису цивільного стану.

Оскільки, згідно з документами дошлюбне прізвище позивача " ОСОБА_2 ", прізвище батьків « ОСОБА_2 », ім`я батька « ОСОБА_3 », а по батькові відсутнє, зазначене свідчить про наявність помилки в актовому записі про народження позивача, а також в актовому запису про шлюб.

Таким чином, у вказаних актових записах про народження та шлюб прізвище, ім4 я та по - батькові - батька було записано помилково.

Відповідно до ч.1 ст.б Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд,- здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Положеннями ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" визначено, що Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної: с реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою: за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил № 96/5 встановлено, що міни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

Пунктом 2.1 Правил № 96/5 визначено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Пунктом 2.5 Правил № 96/5 встановлено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається: особою, щодо якої складено актовий запис; одним із батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальником неповнолітнього та опікуном малолітнього; опікуном недієздатної особи,- спадкоємцем померлого,- представником органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Пункт 2.6 Правил № 96/5 вказує, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Пунктом 2.7 Правил № 96/5 встановлено, що на підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому.

Пунктом 2.12 Правил № 96/5 встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою., наведеною в додатку 2.

Пунктом 2.13 Правил № 96/5 встановлено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є серед іншого, висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану районного, районного в місті, міського (міст обласного значення), міськрайонного управління юстиції, а також постанова адміністративного суду.

Згідно Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Мінюсту України від 18.10.2000 р., N 52/5; зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 18.10,2000 р., N 719/4940, з наступними змінами, встановлено, що згідно п.8 державна, реєстрація народження проводиться за усною чи письмовою заявою батьків дитини, чи одного з них, а в разі смерті батьків або в разі, якщо вони з інших причин не можуть зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб, уповноваженого представника закладу охорони здоров`я, в якому народилась дитина або в якому на цей час вона перебуває (п.8 Правил),

Відповідно до п.п. "а" п. 12 розділу ЇІІ Правил N° 52/5, одночасно із заявою про державну реєстрацію народження подаються паспорти або паспортні документи, що посвідчують особи батьків (одного з них). Якщо документ, що посвідчує особу одного з батьків, з поважних причин не може бути пред`явлений, то орган державної реєстрації актів цивільного стану не вправі відмовити в державній реєстрації народження дитини. Відомості про другого з батьків у цьому разі зазначаються на підставі свідоцтва про шлюб.-Дані про громадянство в актовому записі про народження та свідоцтві не заповнюються, про що робиться відповідний запис у графі "Для відміток" актового запису про народження. Надалі ці дані можуть бути доповнені відповідно до законодавства, яке регулює порядок, внесення змін до актових записів цивільного стану.

Згідно ч.6 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст.242,246, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 23320813) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати відмову Харківського міський відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області у внесення змін до актового запису про народження № 149 від 01.10.1981, складеного Широківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровський області, прізвище дитини та батьків дитини на “ ОСОБА_2 ”, власне ім`я батька дитини на “ ОСОБА_3 ”, виключити по батькові відомості батька дитини; у актовому записі про шлюб № 836 від 28.07.2006 року, складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу на “Шаха” – протиправною.

Зобов`язати Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області внести зміни до актового запису про народження № 149 від 01.10.1981, складеного Широківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровський області, шляхом внесення змін в графах прізвище дитини та батьків дитини змінити на “Шаха”, власне ім`я батька дитини на “ ОСОБА_3 ”, виключити по батькові відомості батька дитини; у актовому записі про шлюб № 836 від 28.07.2006 року, складеному Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківський області внести зміни у графі прізвище нареченої до державної реєстрації шлюбу “ ОСОБА_2 ”.

Стягнути з бюджетних асигнувань Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області (вул. Сумська, буд. 61,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 23320813) сплачений судовий збір на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) в розмірі 768 ( сімсот шістдесят вісім ) грн. 40 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Зінченко А.В.