Ухвала суду № 87587914, 14.02.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви в частині

"14" лютого 2020 р. Справа № 818/554/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши заяву в частині про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії.,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 10.04.2018 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії позовні вимоги задоволено, зокрема:

1) визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 №900-VІІІ, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсій від 19.05.2017 №11/139-980(67);

2) зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 №900-VІІІ, статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 №2262-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», на підставі наданої довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області про грошове забезпечення для перерахунку пенсій від 19.05.2017 №11/139-980(67).

11.02.2020 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій, крім іншого, просила визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, а саме безпідставне зменшення розміру виплачуваної пенсії з грудня 2019 року всупереч діючого (чинного) законодавства України на виконання рішення суду від 10.04.2018 року у справі №818/554/18 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області поновити розмір виплачуваної пенсії відповідно до діючого законодавства України до моменту остаточної виплати заборгованості по рішенню суду від 10.04.2018 року у справі №818/554/18.

Заява мотивована тим, що рішення суду набрало законної сили, у справі видано виконавчий лист, по якому відкрито виконавче провадження ВП №56513141 постановою від 04.06.2018. Однак, після проведення перерахунку пенсії відповідачем на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду, 05.12.2019 позивач отримала пенсію в розмірі 4356,69 грн., що є меншою за розміром на 830,65 грн. від розміру пенсії, що вона отримувала в січні - листопаді 2019 року, у зв`язку з чим ОСОБА_1 звернулася 16.12.2019 до відповідача із зверненням щодо підстав зменшення розміру її пенсії та виплати коштів. На вказане звернення позивач отримала відповідь про те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області було здійснено перерахунок пенсії на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду та внесено суму заборгованості до реєстру судових рішень відповідно до Постанови КМУ від 22.08.2018 №649

Вказала, що зменшення розміру виплаченої пенсії в грудні 2019 року, січні 2020 року, лютому 2020 року не мають жодного законного пояснення і є протиправними діями Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.

Перевіривши дану заяву в цій частині вбачається необхідним її повернути, оскільки подана з порушенням ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Так, згідно ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно ч.4 ст.383 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Як вбачається з поданої заяви, про порушення своїх прав позивач дізналась 05.12.2019 після отримання пенсії, однак, із зверненням щодо підстав зменшення розміру її пенсії та виплати коштів звернулася до відповідача лише 16.12.2019, а до суду 10.02.2020, тобто з пропуском 10-денного строку, встановленого ч.4 ст. 383 КАС України, будь-яких заяв про поновлення вказаного строку не подано. При цьому, суд зауважує, що разом із поданням звернення 16.12.2019 до відповідача ОСОБА_1 не була позбавлена можливості звернутися одночасно й до суду в порядку ст.383 КАС України.

Крім того, відповідно до п.п.7,8 ч.2 ст.383 КАС України у такій заяві про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень-відповідача зазначаються: інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; інформація про хід виконавчого провадження.

Як вбачається із поданої позивачем заяви, ОСОБА_1 окрім того, що вказано у заяві про відкриття виконавчого провадження ВП №56513141 постановою від 04.06.2018 на підставі виконавчого листа Сумського окружного адміністративного суду у справі №818/554/818, не було вказано інформації про день пред`явлення виконавчого листа до виконання та про хід виконавчого провадження.

Крім того, суд зауважує, що приписами ч.1 ст.383 КАС України передбачено право на звернення особи-позивача, на користь якої ухвалено рішення суду, до суду першої інстанції шляхом подання заяви саме про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Водночас, ОСОБА_1 , в порядку ч.1 ст.383 КАС України, просить також у поданій заяві зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області вчинити певні дії, що не узгоджується з приписами ч.1 ст.383 КАС України.

Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

Враховуючи, що подана заява в цій частині не відповідає вимогам, викладеним у п.п.7,8 ч.2 ст.383 КАС України та у ч.4 ст. 383 КАС України, вбачається необхідним дану заяву в цій частині повернути заявнику.

Керуючись ст. ст. 2, 248, 256, 295, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Заяву в частині визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області на виконання рішення суду від 10.04.2018 у справі №818/554/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її прийняття.

Суддя І.Г. Шевченко