Ухвала суду № 87586989, 13.02.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6819/19

У Х В А Л А

13 лютого 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.,

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: ОСОБА_1 .

Легенченко О.А. (представник за ордером)

Відповідач: Головне управління Міністерства

внутрішніх справ в Одеській області Бушилова Ю.О (представник за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі питання про призначення справи до розгляду в порядку загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати неправомірними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеські області (код ЄДРПОУ 08592268) щодо видачі довідки №19313 без урахування 50% надбавки за особливі важливі завдання та зниження розміру пенсії з 43% до 11,84% для перерахунку пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (код ЄДРПОУ 08592268) провести перерахунок нарахованого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) розміру грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, де врахувати види грошових надбавок, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року (яка була чинною на момент проведення перерахунку пенсії), наказом МВС України №260 від 06.04.2016 року - 50% надбавки за особливі важливі завдання та зниження розміру пенсії з 43%;

зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеські області (код ЄДРПОУ 08592268) видати довідки про новий розмір грошового забезпечення та негайно відправити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеські області для здійснення перерахунку належної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії;

зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Одеської області (код ЄДРПОУ 20987385) провести з 01.01.2016 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 з включенням до розміру грошового забезпечення видів грошових надбавок, передбачені постановою Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року (яка була чинною на момент проведення перерахунку пенсії), наказом МВС України №260 від 06.04.2016 року - 50% надбавки за особливі важливі завдання та зниження розміру пенсії з 43%;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 71 % до 70% сум грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 1 січня 2018 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 71% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію витрат на правову допомогу, відповідно до договору про надання правової допомоги від 04.10.2019р. №43/ОФ у розмірі 10000,00грн.;

вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2019р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

Ухвалою від 02.12.2019р. відкрито провадження по справі та визначено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); призначено судове засідання на 19 грудня 2019 року об 11 годині 00 хвилин.

Ухвалою суду від 19.12.2019р., яку занесено до протоколу судового засідання, відкладено судове засідання на 21.01.2020р.

Ухвалою суду від 21.01.2020р., яку занесено до протоколу судового засідання, залучено в якості відповідача Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», відкладено судове засідання на 13.02.2020р.

До судового засідання 13.02.2020р. з`явилися позивач, представник позивача, представник Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області. Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області та Державна установа «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області», явку представників до судового засідання не забезпечили, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

13.02.2020р. до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про розгляд справи за відсутності його представника в порядку письмового провадження.

13.02.2020р. до суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про продовження розгляду справи за правилами загального позовного провадження з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, дотримання процесуальних прав учасників справи.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні клопотання відповідача підтримали.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Особливості розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, врегульовано статтею 262, зокрема, частинами 1-4 цієї статті передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов`язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, дотримання процесуальних прав учасників справи, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

З урахуванням вищенаведеного, керуючись положеннями ст.ст. 3, 9, 12, 241, 243, 257-263 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса для листування: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна 83), Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, буд. 12), Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Одеській області» (65044, м. Одеса, пров. Каркашадзе, 3) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, проводити за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань (ст. ст. 166-167 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів – згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі (ст.ст. 179-180 КАС України), яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 19 на « 11» березня 2020 року о 12 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 14.02.2020р.

Суддя Г.П.Самойлюк