Ухвала суду № 87586571, 14.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1259/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого позов подає законний представник ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

11.02.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява неповнолітнього ОСОБА_1 , в інтересах діє законний представник ОСОБА_2 (батько) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління. Позивач просить суд:

- визнати правомірною відмову Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління у видачі ОСОБА_1 паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ;

- зобов`язати Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівське міське управління оформити та видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України №2503-ХІІ.

Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи:

- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;

- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною другою цієї статті визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Позовна заява ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) не відповідає вимогам, встановленим КАС України з огляду на таке:

відповідно до пункту 2 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивач об`єднав позовні вимоги до двох відповідачів: 1) Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області; 2) «Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління». Водночас відповідно до прохальної частини позовної заяви позовні вимоги заявлено лише до «Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління», позивач не заявив вимог до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області.

В позовній заяві позивач вказав ідентифікаційний код для обох відповідачів « 37831493», котрий згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань присвоєно Головному управлінню Державної міграційної служби України у Львівській області.

Відповідно до Положення про Державну міграційну службу України, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 №360 Державна міграційна служба України (ДМС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів. Згідно з пунктом 7 цього Положення ДМС здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи, у тому числі міжрегіональні.

Отже, позивачу слід уточнити найменування та ідентифікаційний код суб`єкта владних повноважень, який є відповідачем за його позовом, вказавши в позові його повне найменування, а також адресу та ідентифікаційний код; якщо позивач має вимоги до двох відповідачів – слід вказати ці відомості щодо кожного відповідача. А також зміст позовних вимог до кожного із відповідачів.

Позивач просить суд розглянути цю справу в порядку спрощеного провадження (цей вид судового провадження не передбачає стадії підготовчого провадження, на якій суд може уточнити суб`єктний склад учасників справи та зміст позовних вимог), тому ці недоліки позову слід усунути до відкриття провадження в адміністративній справі.

Згідно з вимогами частин першої, другої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого позов подає законний представник ОСОБА_2 до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області Львівського міського управління про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб:

скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати належно оформлену позовну заяву (в кількості примірників, що відповідає кількості учасників справи), в якій слід вказати повне найменування та позовні вимоги до кожного із відповідачів, а також зазначити його адресу та ідентифікаційний код.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Москаль Р.М.