Ухвала суду № 87584871, 14.02.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 лютого 2020 року м. Житомир

справа № 240/994/20

категорія 112030000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №21 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду, з позовом в якому просить:

- скасувати розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про відмову в призначення йому пенсії на пільгових умовах №915 від 05.11.2019;

- зобов`язати відповідача зарахувати до пільгового стажу період роботи в колгоспі “Прогрес”, ПСГП “Прогрес” с.Березівка з 07.04.1987 по 31.12.2001 та призначити пенсію за віком відповідно до пункту 3 ст.114 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” та ст.45 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” з 23 червня 2019 року, згідно із заявою від 09.07.2019 та поданих до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області документів для призначення пенсії.

Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням даної статті з наступних підстав.

Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом другим частини п`ятої статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві, зокрема, зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса, адреса електронної пошти.

В позовній заяві позивачем зазначено, що кодом ЄДРПОУ відповідача - відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №21 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є 13559341.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня така юридична особа, як відділ з питань призначення та перерахунків пенсії №21 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Суд зауважує, що відділ з питань призначення та перерахунків пенсії №21 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області є структурним підрозділом юридичної особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Окрім того, у прохальній частині позовної заяви позивач просить скасувати розпорядження Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про відмову у призначення пенсії, однак відповідачем у справі вказано відділ з питань призначення та перерахунків пенсії №21 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

З огляду на викладене, позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог та вказати відповідачем суб"єкта владних повноважень, відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням додатків до позовної заяви.

Окрім того, відповідно до вимог частин 1 та 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч.2 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Приписами частин 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Засвідчення має бути здійснено відповідно до вимог пункту 5.27 Вимог до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003) Державної уніфікованої системи документації "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації" Національного стандарту України, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Засвідчуватись повинна кожна сторінка документа, що приєднані до позовної заяви.

В порушення зазначених норм, позивачем до матеріалів позовної заяви долучено не засвідчені належним чином копії додатків до позовної заяви, а саме: листа Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області від 08.10.2019 №352/03.1, оскільки на вказаному листі міститься підпис, прізвище та ініціали лише на останній сторінці.

Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків шляхом подання до суду:

- уточненої позовної заяви із вказівкою відповідача - суб"єкта владних повноважень відповідно до вимог чинного законодавства із зазначенням про нього відомостей, передбачених п.2 ч.5 ст.160 КАС України, з урахуванням додатків до позовної заяви;

- засвідчених належним чином копій або оригіналів доказів, долучених до матеріалів позовної заяви, а саме: листа Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області від 08.10.2019 №352/03.1

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу з питань призначення та перерахунків пенсії №21 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про скасування розпорядження, зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення зазначених недоліків позовної заяви - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений судом строк позовну заяву буде повернено.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Горовенко