Ухвала суду № 87583645, 14.02.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

14 лютого 2020 р. Справа № 120/167/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул.Келецька, 63, м.Вінниця, 21027) про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

17.01.2020 року ОСОБА_1 звернулась в суду з адміністративним позовом, в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначила, що в листопаді 2019 року звернулась із клопотанням до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва, сільськогосподарського призначення, державної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га з метою подальшої передачі безоплатно у власність, однак відповідач наказом від 21.12.2019 року №2-25024/15-19-СГ відмовив ОСОБА_2 в наданні такого дозволу, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Ухвалою суду від 22.01.2020 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання доказів про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документ, який би підтверджував підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, або вказати підстави, за яких позивача слід звільнити від сплати судового збору, надавши належні докази в підтвердження своїх обґрунтувань.

10.02.2020 року позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. Обґрунтовуючи клопотання вказала, що доходу не отримує та згідно посвідчення №116693 її сім`я відноситься до багатодітної сім`ї, що у відповідності до пп. "г" п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" є підставою для звільнення її від сплати судового збору при зверненні до суду з цим позовом.

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для звільнення позивача від сплати судового збору, з огляду на наступне.

Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Аналогічну норму містить Закон України "Про судовий збір".

Частина 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" визначає, що суд може звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно п.п. "г" п. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" однією з підстав для звільнення від сплати судового збору є те, що позивачем є члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї.

В той же час, згідно посвідчення №116693 від 19.10.2016 року позивач має право на пільги передбачені законодавством для багатодітних сімей.

Враховуючи вищевикладене, та беручи до уваги те, що позивач є членом багатодітної сім`ї, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п.п. "г" пункту 2 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Визначаючись щодо наявності підстав для відкриття провадження суд виходить із наступного.

Відповідно до статті 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Крім того, в позовній заяві позивач просить суд витребувати у відповідача колективне клопотання від 18.11.2019 з додатками до нього, копію документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за кадастровим номером 0520680200:01:004:1403, копію витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером 0520680200:01:004:1403 та копію Поземельної книги на земельну ділянку за цим кадастровим номером.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права та беручи до уваги те, що окремі докази, про витребування яких просить позивач, дійсно мають значення для правильного вирішення справи та стосуються предмета доказування, суд доходить висновку про необхідність їх витребування у відповідача, а саме: засвідчених належним чином копій клопотання позивача про надання їй дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, державної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га, кадастровий номер: 0520680200:01:004:1403 (землі запасу, код 16.00), на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту), додані до нього документи, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером 0520680200:01:004:1403, а також усі документи, які стали підставою для прийняття рішення про відмову у наданні позивачу дозволу на розроблення документації із землеустрою.

Водночас у задоволенні клопотання в іншій частині слід відмовити, оскільки позивач належним чином не обґрунтувала значення документів, про витребування яких вона просить, для вирішення цієї справи, не зазначила, які істотні обставини вони можуть підтвердити і не надала підтвердження того, що вона не змогла самостійно отримати відповідні докази або ж вживала заходи для їх отримання, але з незалежних від неї причин не змогла самостійно їх отримати.

Керуючись статтями 171, 248, 256-263 КАС України, -

у х в а л и в :

Клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати позивачу у 2 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати учасникам справи у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).

Клопотання про витребування доказів задовольнити частково.

Витребувати з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області та зобов`язати надати суду разом з відзивом на позовну заяву, належним чином засвідчені копії клопотання позивача про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення, для ведення садівництва, державної форми власності, орієнтовною площею 0,12 га, кадастровий номер: 0520680200:01:004:1403 (землі запасу, код 16.00), на території Агрономічної сільської ради Вінницького району Вінницької області (за межами населеного пункту), додані до нього документи, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку за кадастровим номером 0520680200:01:004:1403, а також усі документи, які стали підставою для прийняття спірного рішення про відмову у наданні позивачці дозволу на розроблення документації із землеустрою.

Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович