Ухвала суду № 87583622, 10.02.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

10 лютого 2020 р. Справа № 802/1164/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Крапівницької Н. Л.,

секретаря судового засідання: Гродської В.О.,

за участю сторін:

представника позивача: Аврамича А.С.,

представника відповідача: Марценюка В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці звіт про хід виконання судового рішення у справі від 18.09.2017 року за позовом:

ОСОБА_1

до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Вінницької міської ради Бурлак Вікторії Вікторівни, Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради

про зобов`язання до вчинення дій,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Вінницької міської ради Бурлак Вікторії Вікторівни, Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про зобов`язання до вчинення дій.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній справі № 802/1164/17-а, серед іншого, зобов`язано державного реєстратора відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Бурлак Вікторію Вікторівну повторно розглянути заяву про державну реєстрацію права власності, яку подано ОСОБА_2 від імені ОСОБА_1 , від 29.03.2017 року за реєстраційним № 21632044.

Ухвалою суду від 29.07.2019 року в адміністративній справі №802/1164/17-а зобов`язано державного реєстратора відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Бурлак Вікторію Вікторівну, відповідно до ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України протягом 15 днів, з моменту набрання законної сили цього рішення, подати до суду звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній справі 802/1164/17-а.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07.11.2019 року в адміністративній справі №802/1164/17-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Вінницького окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року - без змін.

У силу вимог ч. 1 ст. 325 КАС України, постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

З огляду на ст. 255 КАС України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Отже, 15 - денний строк на подання звіту про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній справі 802/1164/17-а обраховується з 07.11.2019 року.

15.11.2019 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшов звіт про виконання судового рішення у якому зазначено, що Державним реєстратором на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній справі №802/1164/17-а здійснено повторний розгляд заяви за реєстраційним номером №21632044 (прийнятої 29.03.2017 року в 16:26:19) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яку подано ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 .

Так, відповідач зазначив, що 16.07.2019 року державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 у зв`язку з відсутністю у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, прийнято рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 47806303.

18.07.2019 року державним реєстратором надіслано на адресу ОСОБА_1 рішення державного реєстратора про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №47806303.

04.09.2019 року державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 у зв`язку з не усуненням обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнято рішення №48524273 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

19.09.2019 року державним реєстратором надіслано на адресу ОСОБА_1 рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень за №48524273.

Листом від 20.11.2019 року Вінницьким окружним адміністративним судом повідомлено сторін у справі про неможливість розгляду звіту у зв`язку з тим, що адміністративну справу направлено до Сьомого апеляційного адміністративного суду та зобов`язано державного реєстратора повідомити про закінчення апеляційного оскарження.

Відповідно до заяви від 30.11.2019 року представником держаного реєстратора повідомлено суду, що 16.01.2020 року Сьомим апеляційним адміністративним судом постановлено ухвалу про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі №802/1164/17-а.

Ухвалою суду від 05.02.2020 року призначено до розгляду в судовому засіданні питання щодо розгляду звіту в адміністративній справі №802/1164/17-а.

Представник Позивача у судовому засіданні заперечував щодо прийняття звіту, оскільки рішенням державного реєстратора від 04.09.2019 року за №48524273 відмовлено ОСОБА_1 у державній реєстрації прав та їх обтяжень, відтак на думку позивача, рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній справі №802/1164/17-а не досягло мети провести державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Представник Відповідача у судовому засіданні зазначив, що рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній справі №802/1164/17-а, серед іншого, зобов`язано державного реєстратора відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Бурлак Вікторію Вікторівну повторно розглянути заяву про державну реєстрацію права власності, яку подано ОСОБА_2 від імені ОСОБА_1 , від 29.03.2017 року за реєстраційним №21632044.

Державним реєстратором повторно розглянуто матеріали заяви поданої ОСОБА_2 від імені ОСОБА_1 та прийнято відповідне, законне рішення від 04.09.2019 року за №48524273. Відтак зазначає, що рішення в адміністративній справі 802/1164/17-а від 18.09.2017 року виконане у повному обсязі, що є підставою для прийняття звіту від 13.11.2019 року про виконання судового рішення від 18.09.2017 року, поданого представником державного реєстратора 15.11.2019 року.

Дослідивши матеріали справи, та надані письмові докази, суд вважає можливим прийняти звіт від 13.11.2019 року про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року.

Так, в силу положень ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, за змістом вказаних вище положень процесуального закону застосування судом заходів впливу, визначених у ч. 2 ст. 382 КАС України, здійснюється винятково з метою виконання судового рішення зобов`язального характеру та може мати місце лише у випадку невиконання суб`єктом владних повноважень такого рішення.

Як видно із резолютивної частини рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній справі №802/1164/17-а, серед іншого, зобов`язано державного реєстратора відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради Бурлак Вікторію Вікторівну повторно розглянути заяву про державну реєстрацію права власності, яку подано ОСОБА_2 від імені ОСОБА_1 , від 29.03.2017 року за реєстраційним №21632044.

Державним реєстратором на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 р. по справі № 802/1164/17-а здійснено повторний розгляд заяви за реєстраційним номером №21632044, прийнятої 29.03.2017 року в 16:26:19 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, яку подано ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 .

16.07.2019 року державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 у зв`язку з відсутністю у повному обсязі документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень, прийнято рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 47806303.

18.07.2019 року державним реєстратором надіслано на адресу ОСОБА_1 рішення державного реєстратора про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за №47806303.

04.09.2019 року державним реєстратором відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року №1127 у зв`язку з не усуненням обставин, що стали підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийнято рішення №48524273 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

19.09.2019 року державним реєстратором надіслано на адресу ОСОБА_1 рішення державного реєстратора про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень за №48524273. ( а с. 280-282, т.3).

Також суд звертає увагу, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвською О.М. винесено 14.11.2019 року постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №59501866 з примусового викання даного рішення суду та повернуто до суду виконавчий лист по справі (а.с. 273-274 т. 3)

Отже, обставини справи свідчать про повне виконання державним реєстратором рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній за №802/1164/17-а.

З огляду на викладене, та беручи до уваги те, що Державним реєстратором виконано рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року, підстав для відмови у прийнятті звіту відповідача немає, так само як і відсутні підставі для постановлення судом ухвали про накладення штрафу та надання нового строку для подання звіту про виконання судового рішення.

Керуючись статтями 256, 382 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Прийняти звіт Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Вінницької міської ради Бурлаки Вікторії Вікторівни про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній справі №802/1164/17-а.

Рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 18.09.2017 року в адміністративній справі №802/1164/17-а за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно виконавчого комітету Вінницької міської ради Бурлак Вікторії Вікторівни, Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради про зобов`язання до вчинення дій - вважати виконаним у повному обсязі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Крапівницька Н. Л.