Ухвала суду № 87583620, 11.02.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

11 лютого 2020 р. Справа № 120/4422/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дончика В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Кушніренко О.В.,

представника позивача: Глазунової Л.М.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 02.01.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 28.01.2020 року.

Ухвалою суду від 28.01.2020 року занесеною до протоколу судового засідання за клопотанням відповідача підготовче судове засідання відкладено на 11.02.2020 року.

11.02.2020 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про заміну відповідача на її правонаступника. Обґрунтовуючи клопотання зазначила, що на підставі Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" Великокрушлинецька, Малокрушлинецька, Гавришівська та Стадницька сільські ради рішеннями від 16.08.2019 р., 19.08.2019 р., 23.08.2019 р. об`єднанні в Гавришівську сільську територіальну громаду.

У судовому засіданні 11.02.2020 року представник позивача вказала, що Малокрушлинецька сільська рада як юридична особа, припинена та враховуючи положення п.1 ч. 1 ст. 236 КАС України, просила зупинити провадження у справі до встановлення її правонаступника.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Частиною першою ст. 205 КАС України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання за встановленою явкою.

Визначаючись щодо заявленого клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходив із наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Відповідно до положень ст. 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно абзацу 3 ч. 11 до ст.8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" юридична особа - сільська, селищна, міська рада, її виконавчий комітет є такою, що припинилася, з дня внесення запису про її припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Частина 3 цієї статті визначає, що об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань судом встановлено, що Малокрушлинецька сільська рада (код ЄДРПОУ 04329872) припинено 10.02.2020 року.

Частина 4 статті 8 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" визначає, що з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ч.8 ст.4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.

Водночас суд зазначає, що відомості про набуття повноважень Гавришівською сільською радою обраною об`єднаною територіальною громадою та відомості про приєднання до неї Малокрушлинецької сільської ради в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні.

Враховуючи наведене та положення статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до встановлення правонаступника Малокрушлинецькій сільській раді Вінницького району Вінницької області, а тому клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 120/4422/19-а до встановлення правонаступника Малокрушлинецької сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений 14.02.2020 року.

Суддя Дончик Віталій Володимирович