Постанова № 8758037, 18.06.2009, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

Справа №2а-2552/09/6/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Латиніна Ю.А.,

при секретарі Усковій О. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у м. Ялта АР Крим

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості

Суть спору: позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по пені з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 27145,63 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що в передбаченому Законом порядку заборгованість з податку з доходів фізичних осіб перед бюджетом відповідачем погашена не була, тому відповідачу була нарахована пеня на підставі п.п. 16.4.1 ст. 16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», яка станом на 26.01.2009 року становить 27145,63 грн.

Відповідач до суду не зявився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Будь-яких клопотань суду не направив, заперечень на позов не надав.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований у якості субєкта підприємницької діяльності фізичної особи рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради 08.12.1999 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 04055765Ф0020570 ( а. с. 4).

10.12.2001 року ДПІ у м. Ялта була складено акт планової документальної перевірки субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 з контролю за дотриманням вимог податкового законодавства за період з 01.01.1999 року по 31.12.2000 року за № 147 ( а. с. 14-20).

Згідно з висновком акту перевірки № 147 від 10.12.2001 р. (вх. ДПІ у м. Ялта № 3886/17-1) за результатами перевірки відповідачу донараховано прибутковий податок з підприємницької діяльності у сумі 336,0 грн. (порушення ст. 13 Декрету КМ України від 26.12.1992 року № 13-92 «Про прибутковий податок з громадян» (з змінами та доповненнями) та виявлено заниження суми податкового зобовязання з податку на додану вартість за червень 2000 року (порушення п. 7.7.1 ст. 7 Закону України від 03.04.1997 року № 168/97 «Про податок на додану вартість»).

З матеріалів справи вбачається, що на підставі акту перевірки № 147 від 10.12.2001 року (вх. ДПІ у м. Ялта № 3886/17-1) ДПІ у м. Ялта були прийняті податкові повідомлення-рішення на суму 15391,00 грн., рішення № 1962/17-1 від 12.12.2001 р. на суму 336,00 грн.

Крім того, податковим повідомлення-рішення № 0009231701/0 від 11.04.2005 р. відповідачу була нарахована сума штрафних санкцій у розмірі 80,00 грн. на підставі п.п. 17.1.7 п. 17. ст. 7 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

З облікової картки відповідача (а. с. 30-33) вбачається, що сума виниклої заборгованості самостійно у добровільному порядку та у встановлені законодавством строки відповідачем не сплачена, у зв'язку з чим станом на 26.01.2009 року йому нарахована пеня в сумі 27145,63 грн.

Пеня відображена у даних облікової картки платника податку, позивачем також надано розрахунок цієї пені.

Дослідивши надані позивачем документи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно ст. 16 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня - плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання (п.1.4 ст.1 Закону).

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Пунктом 3.6 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації України від 18 липня 2005 року N 276, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 серпня 2005р. за N 843/11123, форми карток особових рахунків мають лицьовий та зворотний боки. На лицьовому боці картки відображаються умови справляння платежу та дані про платника податків. Зворотний бік картки відображає стан розрахунків платників з бюджетом (суми нарахованого та сплаченого платежу, пені, штрафних (фінансових) санкцій, плати за кредит щодо розстрочених (відстрочених) податкових зобов'язань, суми податкового боргу, надміру та/або помилково сплачені, та суми, заявлені до відшкодування, й інше).

Підпунктом 3 п. 4.1 Інструкції встановлено, нарахуванню в особових рахунках платників підлягають: пеня за порушення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання.

Розрахунок пені за період з 01.04.2001 року по 02.07.2007 року на суму 27145,63 грн. є в матеріалах справи та у даних облікової картки відповідача, таким чином суд дійшов висновку, що пеня на суму 27145,63 грн. може вважатись податковим боргом в розумінні Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Однак, згідно п. 15.2.1 п. 15. 2 ст. 15 Закону № 2181, у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

ДПІ у м. Ялта звернулася до Окружного адміністративного суду АР Крим 02.02.2009 року та просить стягнути з відповідача заборгованість з пені за період з 01.04.2001 року по 02.07.2007 року на суму 27186,43 грн.

Однак, суд дійшов висновку, що позовні вимоги з урахуванням приписів ст. 15 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» підлягають частковому задоволенню за період з 01.02.2006 року у розмірі 2249,23 грн. (при сумі недоїмки 14746,00 грн. сума пені за період з 01.02.2006 р. по 02.07.2007 р. складає - 2187,51 грн.; при сумі недоїмки 336,00 грн. сума пені за період з 01.02.2006 р. по 02.07.2007 року складає - 49,85 грн., при сумі недоїмки у розмірі 80,00 грн. сума пені за період з 01.02.2006 року по 02.07.2007 року складає - 11,87 грн.).

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Враховуючи, що позивач не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Під час судового засідання, яке відбулось 18.06.2009 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено 22.06.09 р.

Керуючись ст. ст. 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) в доход місцевого бюджету у м. Ялта на п/р 33217801700039, код платежу 11010200 в УДК в АРК, МФО 824026, ЗКПО 34740850) 2249,23 грн. заборгованості з пені за період з 01.02.2006 р. по 02.07.2007 року.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду АР Крим шляхом подачі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим в 10-ти денний строк з дня проголошення (складення в повному обсязі) постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Латинін Ю.А.