Рішення № 87553969, 12.02.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

12 лютого 2020 р. № 520/12963/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд.46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704) про скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 року №Ф-3203-54, яким зобов`язано сплатити недоїмку ОСОБА_1 у сумі 7146,48 грн. та зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області виконати вимоги ст.60 Податкового кодексу України щодо відкликання податкової вимоги;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області зняти Коробову І.М. з обліку платників єдиного внеску із наданням заяви форми №10 ЄСВ;

- стягнути на користь позивача судовий збір, витрати на правничу допомогу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що оскаржувана вимога про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 року №Ф-3203-54, яку винесено Головним управлінням ДФС у Харківській області, є протиправною та підлягає скасуванню в судовому порядку.

Ухвалою суду від 06.12.2019 року відкрито провадження по справі за загальними правилами.

Ухвалою суду від 12.02.2020 закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

Представник позивача - Гаврильченко Ю.О. (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю серії ХВ №002252 від 01.08.2018, ордер серії ХВ №1816 від 16.12.2019), прибув у судове засідання, склав на адресу суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження та зазначив, що підтримує позовні вимоги та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача - Головного управління ДПС у Харківській області, у судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового засідання повідомлений судом належним чином, клопотань про відкладення розгляду справив суду не надсилав, причини неявки не повідомив.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив.

ОСОБА_1 перебуває на обліку у Куп`янському відділенні Салтівського управління ГУ ДПС у Харківській області як платник єдиного внеску.

З позовної заяви судом встановлено, що 01.10.2018 позивач був офіційно працевлаштований в ФГ "Шишківське" на посаду керівника малого сільгосппідприємства, що підтверджується наказом №3 від 28.09.2018 року (а.с.35).

ФГ "Шишківське" сплачується єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за ОСОБА_1

27.09.2019 засобами поштового зв`язку позивачем отримано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 №Ф-3203-54 Головного управління ДФС у Харківській області щодо сплати заборгованості з ЄСВ у розмірі 7146,48 грн.

Судовим розглядом встановлено, що позивач 03.10.2019 звернувся до відповідача із заявою про проведення документальної перевірки про нарахування та сплату ЄСВ для зняття з обліку члена фермерського господарства ОСОБА_1 (а.с. 8).

Листом від 30.10.2019 №3733/ФОП/20-40-13-07 Головне управління ДПС у Харківській області повідомило позивача про необхідність надання інформації, а саме: копію розпорядчого документа про вихід зі складу господарства та довідку про розподілений дохід (прибуток) від чистого прибуток фермерського господарства, який отриманий за період з 01.01.2018 по 28.09.2018 (а.с. 9-12).

08 листопада 2019 року позивач надав відповідь на лист відповідача від 30.10.2019, в якому зазначив, що для зняття його з обліку платника ЄСВ, 28.09.2018 до Куп`янського відділення Салтівського управління ГУ ДПС у Харківській області направлено лист за формою №7 ЄСВ та копію наказу про прийняття на роботу. Рішення про вихід зі складу ФГ "Шишківське" не приймалось, у зв`язку з цим дохід (прибуток) фермерського господарства не розподілявся за період з 01.01.2018 по 28.09.2018. Крім того, повторно просила зняти її з обліку платника єдиного внеску із наданням форми №10 ЄСВ.

Листом від 19.11.2019 №5133/ФОП/20-40-33-06-17 Головне управління ДПС у Харківській області повідомило позивача, що з членами фермерського господарства трудові договори не укладаються, а особливості їхньої праці регулюються статутом відповідного фермерського господасртва.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначається Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі Закон №2464).

Згідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону №2464 єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов`язкового державного соціального страхування в обов`язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов`язкового державного соціального страхування;

Відповідно до пункту 5-1 частини 1 ст. 4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є: члени фермерського господарства, якщо вони не належать до осіб, які підлягають страхуванню на інших підставах.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону №2464 платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами;

Підпунктом 1 частини другої статті 6 Закону № 2464 визначено, що платник єдиного внеску зобов`язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

За правилами абзацу 1 п. 1 та п.2 ч. 1 ст. 7 Закону №2464 єдиний внесок нараховується:

- для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої кожній застрахованій особі заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами;

- для платників, зазначених у пунктах 4 (крім фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування), 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму доходу (прибутку), отриманого від їх діяльності, що підлягає обкладенню податком на доходи фізичних осіб. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску на місяць. У разі якщо таким платником не отримано дохід (прибуток) у звітному кварталі або окремому місяці звітного кварталу, такий платник зобов`язаний визначити базу нарахування, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску.

Платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4,5 та 5-1частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. Відповідно до абз. 3 ч. 8 ст. 9 платники єдиного внеску, зазначені у пунктах 4, 5 та 5-1 частини першої статті 4 цього Закону, зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний квартал, до 20 числа місяця, що настає за кварталом, за який сплачується єдиний внесок.

Крім того, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника (частина 12 статті 9 Закону №2464).

Згідно ч.3 статті 9 Закону № 2464 обчислення єдиного внеску органами доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до органів доходів і зборів, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Відповідно до підпункту 6 частини першої статті 1 Закону № 2464 недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Частинами 3 та 4 ст.25 Закону № 2464 передбачено, що суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Як встановлено судом вище, позивач з 01.10.2018 був офіційно працевлаштований в ФГ "Шишківське" на посаду керівника малого сільгосппідприємства, що підтверджується наказом №3 від 28.09.2018 року.

У вказаний період ФГ "Шишківське" сплачувало за позивача єдиний соціальний внесок у повному обсязі, що підтверджується довідкою від 21.10.2019 №5, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с. 21).

Відповідач не надав суду доказів на спростування факту сплати ФГ "Шишківське" єдиного внеску за найманого працівника ОСОБА_1 .

Крім того, позивач вчиняв ряд дій щодо зняття його з обліку платника єдиного соціального внеску, проте відповідач жодних дій щодо розгляду його заяви від 28.09.2018 року не вчинив.

Таким чином, суд доходить висновку, що дії відповідача щодо формування спірної вимоги про сплату боргу (недоїмки), є протиправними, порушують майнові права та інтереси позивача, а тому вимога про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 року №Ф-3203-54 є незаконною та підлягає скасуванню.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області виконати вимоги ст.60 Податкового кодексу України щодо відкликання податкової вимоги, суд зазначає, що дана вимога задоволенню не підлягає, оскільки належним способом захисту прав та інтересів позивача в розумінні приписів Кодексу адміністративного судочинства є саме скасувати спірної вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 року №Ф-3203-54, яким зобов`язано сплатити недоїмку ОСОБА_1 у сумі 7146,48 грн, так як саме остання покладає на позивача додатковий обов`язок щодо сплати позивачем податку з ЄСВ.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Головного управління ДПС у Харківській області зняти ОСОБА_1 з обліку платників єдиного внеску із наданням заяви форми №10 ЄСВ, суд зазначає, що дана вимога заявлена передчасно, оскільки на час розгляду справи немає жодних підстав вважати, що після скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 року №Ф-3203-54, відповідачем не буде вчинено відповідних дій щодо зняття ОСОБА_1 з обліку платників єдиного внеску із наданням заяви форми №10 ЄСВ, відтак дана вимога задоволенню не підлягає.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст.ст. 263, 255, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування вимоги - задовольнити частково.

Скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 року №Ф-3203-54, яким зобов`язано сплатити недоїмку ОСОБА_1 у сумі 7146,48 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 768.40 (сімсот шістдесят вісім гривень 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ 43143704).

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Панченко