Ухвала суду № 87553827, 12.02.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail: inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

12 лютого 2020 р. Справа № 480/5012/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Савицької Н.В.,

за участю секретаря судового засідання - Бєлянської С.М.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача - Литвиненка А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу №480/5012/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області, і просить суд:

- визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» щодо відмови у виготовленні та направленні до Головного управління ПФУ в Сумській області нової довідки про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за заявою ОСОБА_1 від 09.10.2019;

- зобов`язати Державну установу «Територіальне медичне об`єднання по Сумській області» виготовити та направити до Головного управління ПФУ в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2008, пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за посадою заступника начальника експертно-криміналістичного відділ Сумського МУ УМВС в Сумській області відповідно до грошового атестату №2 від 10.01.1996 та висновку про призначення пенсії №98/6337 від 15.01.1996, які не враховані у довідці від 14.03.2008 за № 1 1/357-185, з урахуванням грошового забезпечення які враховані в довідці від 17.05.2018 за №11/413 згідно рішення Ковпаківського районного суду від 21.02.2018 по справі №592/10745/17, а також врахувати надбавки, які виплачувались позивачу з моменту призначення та обчислення пенсії до 31.12.2007, а саме:

1) збільшення грошового забезпечення на 100% (від посадового окладу, окладу за військове (спеціальне) звання та процентної надбавки за вислугу років).

2) надбавка за особливі умови служби в розмірі 50% (від посадового окладу та окладу за військове (спеціальне) звання.

Ухвалою суду від 09.12.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін (ст.263 КАС України).

Ухвалою суду від 13.01.2020 призначено судове засідання у даній справі.

Ухвалою суду від 28.01.2020 відмовлено у задоволенні заяви Державної установи "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвалою суду від 28.01.2020 замінено відповідача по справі - Державну установу "Територіальне медичне об`єднання по Сумській області" на належного відповідача - Міністерство внутрішніх справ України (вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, Печерський район, код ЄДРПОУ 00032684).

Крім того, залучено до участі у даній справі в якості співвідповідачів - Ліквідаційну комісію Управління внутрішніх справ Сумської області (вул. Герасима Кондратьєва, 23, м. Суми, код ЄДРПОУ 08592299) та Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (вул. Богомольця, буд. 10, м. Київ, Печерський район, код ЄДРПОУ 00032684).

10.02.2020 на електронну адресу суду надійшло клопотання від Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі, яке мотивоване тим, що ухвалою Верховного Суду від 18.11.2019 відкрито провадження у зразковій справі №160/8324/19 за позовом ОСОБА 1 до Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. На думку відповідача, адміністративний позов ОСОБА_1 за змістом заявлених позовних вимог містить ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 18.11.2019 у зразковій справі №160/8324/19, а тому справа за даним позовом підлягає зупиненню до набрання законної сили судовим рішенням у вищезазначеній типовій справі.

У судовому засіданні позивач та представник Ліквідаційної комісії Управління внутрішніх справ Сумської області підтримали клопотання Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі і просили його задовольнити.

Суд, розглянувши доводи клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши думку учасників справи, дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до ухвали Верховного суду від 18.11.2019, визначені такі ознаки типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, а саме:

- позивачами у них є особи, які отримують пенсію відповідно до Закону № 2262-ХІІ;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (орган, уповноважений видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою уповноваженого органу підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України оновлену довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії;

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у підготовці та надані до територіального орану Пенсійного фонду України оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, положень постанови № 704, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії та зобов`язати відповідача підготувати та надати до територіального органу Пенсійного фонду України таку довідку, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, статті 9 Закону №2011-XII та з врахуванням положень постанови №704).

Враховуючи, що адміністративна справа №480/5012/19 підпадає під ознаки зазначеної вище типової справи, що розглядається Верховним Судом як зразкова справа, суд відповідно до ч.1 ст.291, п.9 ч.2 ст. 236 КАС України, вважає необхідним задовольнити клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України та зупинити провадження у даній справі до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19).

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Міністерства внутрішніх справ України про зупинення провадження у справі №480/5012/19 - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 480/5012/19 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області, Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19 (Пз/9901/20/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено та підписано 13.02.2020.

Суддя Н.В. Савицька