Ухвала суду № 87553242, 12.02.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у прийнятті до провадження адміністративної справи

12 лютого 2020 року м.Київ № 320/5133/19

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши у місті Києві позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області у якому просить суд:

визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області, щодо обмеження належної ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, під час проведення перерахунку пенсії з 01.08.2019;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.08.2019 без обмеження пенсії максимальним розміром.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Леонтович А.М.) від 25.09.2019 даний позов було передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва, у зв"язку з тим, що позивач зареєстрований у м. Києві, а також місцезнаходження відповідача м. Київ.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва (суддя Добрівська Н.А.) від 18.11.2019 даний позов передано до Київського окружного адміністративного суду, у зв"язку з тим, що позивач у відповідності до ст. 25 КАС України, скориставшись своїм правом на вибор суду, звернувся саме до Київського окружного адміністративного суду.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 320/5133/19 було передано судді Головенко О.Д.

Вирішуючи питання щодо прийняття до свого провадження даної справи, суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

З`ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суд зазначає наступне.

Згідно з абз. 1 ч. 1 ст. 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд наголошує на тому, що відповідно до законодавства "позивач зареєстрований у встановленому законом порядку" є місце реєстрації ціє фізичної особи щодо якого прийнято акт індивідуальної дії.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

З аналізу вищенаведених правових норм вбачається, що КАС України встановлює декілька видів територіальної підсудності, в тому числі: загальну (залежно від місцезнаходження відповідача) та альтернативну (за вибором позивача).

Тобто, якщо предметом адміністративного позову є оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної особи, то позивач може застосувати альтернативну підсудність.

У даній справі позивач зареєстрований у встановленому законом порядку у м. Києві, а саме у Шевченківському районі по АДРЕСА_1 , про що свідчить копія паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 .

Крім того, місцезнаходження Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548) згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40.

У зв`язку з цим, ухвалою Київського окружного адміністративного суду (суддя Леонтович А.М.) від 25.09.2019 даний позов передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду м.Києва.

Возночас, наголошуємо на тому, що вказана ухвала в порядку ст. 256 КАС України набрала законної сили.

Отже, вирішення спору має здійснюватись Окружним адміністративним судом м. Киїєва, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.

Однак, дану справу ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва (суддя Добрівська Н.А.) від 18.11.2019 було зворотньо передано до Київського окружного адміністративного суду.

Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 6 та 8 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного п.п. 4-6 ч. 1 цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Також, звертаємо увагу на ч. 1 ст. 30 КАС України, а саме спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Частиною 2 ст. 30 КАС України визначено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому ст. 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

Крім того, звертаємо увагу на ч. 1 ст. 318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст.ст. 20, 22, 25-28 КАС України.

Ввважаємо, що дана справа мала бути прийнята у відповідності до вимог КАС України до провадження, судом територіальна підсутність якого поширюється на місто Київ.

Отже, враховуючи підсудність даної справи Окружному адміністративному суду міста Києва, суд вважає за необхідне повернути адміністративну справу до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 171, 243, 248 КАСУкраїни, суд

у х в а л и в:

Відмовити у прийнятті до свого провадження адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Повернути адміністративну справу № 320/5133/19 до Окружного адміністративного суду міста Київ.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Головенко О.Д.