Ухвала суду № 87553096, 10.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

10 лютого 2020 року Справа № 280/468/20 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17.01.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач), підписаний представником – адвокатом Меладемод Вадимом Борисовичем (далі - представник), до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому представник позивача, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним, дискримінаційним та скасувати рішення відповідача про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений позивачем банківський рахунок, викладене у його листі №9823/02.17 від 25.11.2019 року та листі №10446/02.17 від 18.12.2019 року, в тому числі якщо воно було прийнято, але не передано позивачу;

- визнати дії Відповідача по невиплаті пенсії Позивачки на визначений нею банківський рахунок - протиправними та дискримінаційними;

- визнати бездіяльність Відповідача, що до не виплати пенсії Позивачці з 01.08.2019 року - протиправною та дискримінаційною;

- зобов`язати Відповідача виплатити на визначений Позивачкою банківський рахунок усі недотримані Позивачкою пенсійні виплати з урахуванням усіх підвищень з 01.08.2019 року до фактичного виконання Відповідачем рішення по цій справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів на усі несвоєчасно виплачені суми Позивачки, починаючи з 01.08.2019 року до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії Позивачці на банківський рахунок довічно.

Ухвалою суду від 21.01.2020 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків.

06.02.2020 представником позивача через канцелярію суду надано документи на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Крім того, серед додатків до уточненої позовної заяви міститься клопотання про витребування доказів (індивідуального акту). В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідачем не передано позивачу саме рішення у вигляді індивідуального правового акту про припинення виплати пенсії, у зв`язку із чим є необхідність витребувати його у відповідача.

Також, просить здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Розглянувши клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Враховуючи предмет та характер спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів по справі, а саме: рішення про припинення виплати пенсії позивачу.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Зазначений спір згідно зі ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст. 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.

Відповідно до вимог ст.ст. 12, 257, 259, 263 КАС України дана позовна заява підпадає під розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

У зв`язку із викладеним, суд вважає можливим призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

З приводу клопотання про розгляд справи в загальному позовному провадженні суддя зазначає, що в силу приписів п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). При цьому дана норма має імперативний характер та не дозволяє суду розглянути таку справу в порядку іншого позовного провадження. А тому, у задоволенні клопотання позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 263 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/468/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області докази по справі, а саме: рішення про припинення виплати пенсії позивачу.

Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 05 березня 2020 року подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: 69041, м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) без участі, повідомлення та виклику сторін.

Справа буде розглянута протягом тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Запропонувати:

Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області - протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі до відома, відповідачу - копію позовної заяви та додані до неї документи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя М.С. Лазаренко