Ухвала суду № 87553041, 13.02.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ БОРЖНИКА У ВИКОНАВЧОМУ ЛИСТІ

13 лютого 2020 рокуСправа № 808/4423/15 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Семененко М.О, розглянувши матеріали заяви Приватного акціонерного товариства "Група "Омега" про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовною заявою Приватного акціонерного товариства "Група "Омега" до Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2017 визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Хортицькому районі м.Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області від 10.07.2015 №0002101500. Судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 487,20 грн. (чотириста вісімдесят сім гривень 20 коп.) присуджено на користь Приватного акціонерного товариства "Група "Омега" за рахунок бюджетних асигнувань Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області. Стягнуто з Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до спеціального фонду Державного бюджету України решту суми судового збору в розмірі 4384,80 грн. (чотири тисячі триста вісімдесят чотири гривні 80 коп.) на р/р 31215256700001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк ГУДКСУ у м. Києві, МФО 820019.

Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 19.07.2017 набрало законної сили 16.11.2017.

За вказаною постановою 14.11.2018 видано виконавчий лист.

24.01.2020 до суду надійшла заява Приватного акціонерного товариства "Група "Омега" про заміну сторони виконавчого провадження у справі, у якій позивач просить замінити боржника Запорізьку об`єднану державну податкову інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області.

Розгляд заяви призначений на 03.02.2020.

Ухвалою суду від 03.02.2020 відкладено розгляд заяви на 13.02.2020 у зв`язку з відсутністю відомостей про вручення повідомлення про дату час і місце судового розгляду учасникам справи.

У судове засідання 13.02.2020 сторони не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до положень ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути заяву у письмовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали заяви, оцінивши надані докази, їх достатність і взаємний зв`язок у сукупності, вважає за необхідне зазначити таке.

За приписами ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною 5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Судом встановлено, що відповідно до постанови КМУ від 28.03.2018 № 296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів Служби, зокрема Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС приєднано до Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Згідно з абз. 5 п. 1 Положення про Головне управління ДФС у Запорізькій області, затверджене наказом ДФС України від 01.02.2019 № 80 «Про затвердження положень про головні управління ДФС в областях та м. Києві» ГУ ДФС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС.

11.05.2019 Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС виключено з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, правонаступником Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області є Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», Головне управління ДПС у Запорізькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Запорізькій області.

Разом з тим, відповідно до інформації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 39396146) перебуває в стані припинення, про що свідчить запис: дані про перебування юридичної особи в процесі припинення, в стані припинення: 05.08.2019, відомості про припинення юридичної особи відсутні.

Відповідно до статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Дослідивши надані заявником документи, судом встановлено, що станом на день розгляду заяви про заміну боржника у виконавчому провадженні запис про припинення Головного управління ДФС у Запорізькій області в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутній, відтак суд вважає, що перехід прав і обов`язків від Головного управління ДФС у Запорізькій області до Головного управління ДПС у Запорізькій області не завершено.

Отже, у даному випадку Головне управління ДФС у Запорізькій області не відповідає ознакам вибулої сторони, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, що заява Приватного акціонерного товариства «Група «Омега» про заміну боржника на Головне управління ДПС у Запорізькій області задоволенню не підлягає.

Однак є підстави для заміни вибулої сторони Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника - Головне управління ДФС у Запорізькій області.

Враховуючи відсутність доказів відкриття виконавчого провадження станом на день звернення Приватного акціонерного товариства «Група «Омега» із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, суд знаходить підстави для задоволення заяви Приватного акціонерного товариства «Група «Омега» шляхом заміни боржника у виконавчому листі, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 14.11.2018 у справі №808/4423/15, з Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника – Головне управління ДФС у Запорізькій області.

У зв`язку з наведеним, заява підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 243, 248, 379 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Приватного акціонерного товариства «Група «Омега» про заміну сторони у виконавчому провадженні - задовольнити частково.

Замінити боржника у виконавчому листі, виданому Запорізьким окружним адміністративним судом 14.11.2018 у справі № 808/4423/15, а саме стягувача – Запорізьку об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Запорізькій області замінити на правонаступника – Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146).

В іншій частині в задоволенні заяви відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи та Головному управлінню ДФС у Запорізькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 13.02.2020.

Суддя М.О. Семененко