Рішення № 87552772, 03.02.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2020 р. Справа№200/13705/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабіча С.І., за участю секретаря судового засідання Картавих Г.В. та представників сторін:

позивача – Яковлєвої А.С.;

відповідача – не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Донецькій області (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення з податкового боргу в розмірі 192811,69 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 177993,10 грн., військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 17818,59 грн.

Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем обліковується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в сумі 17474,44 грн., який виник:

14.03.2019 року донараховано основного платежу згідно податкового повідомлення – рішення форми “Р” від 25.01.2019 року № 0001381304 в сумі 119147,19 грн.;

14.03.2019 року донараховано штрафних санкцій згідно податкового повідомлення – рішення форми “Р” від 25.01.2019 року № 0001381304 в сумі 29786,80 грн.;

14.03.2019 року нараховано пені згідно пп. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України в сумі 2889,11 грн.;

14.03.2019 року донараховано штрафні санкції згідно податкового повідомлення – рішення форми “ПС” від 25.01.2019 року № 0001391304 в сумі 170 грн.

Крім цього, за відповідачем обліковується податковий борг з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в розмірі 14818,59 грн., який виник:

14.03.2019 року донараховано основного платежу згідно податкового повідомлення – рішення форми “Р” від 25.01.2019 року № 0001401304 в сумі 2482,23 грн.;

14.03.2019 року донараховано штрафних санкцій згідно податкового податкового повідомлення-рішення форми “Р” від 25.01.2019 року № 0001401304 в сумі 9928,93 грн.;

14.03.2019 року нараховано пені згідно п.п. 129.1.2. ст. 129 Податкового кодексу України в сумі 2407,43 грн.

Зазначені податкові повідомлення – рішення були направлені платнику податків на його податкову адресу, проте поштове відправлення № 87555 01997323 повернене відділенням зв`язку з відміткою “за закінченням терміну зберігання”.

Позивач зазначає, що вказані вище податкове повідомлення - рішення не оскаржувались в адміністративному чи в судовому порядку.

Вказані податкові повідомлення - рішення прийняті на підставі акту перевірки від 07.12.2018 року № 1420/05-99-13-04/2821615214 “Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2016 по 31.12.2016”.

Акт перевірки від 07.12.2018 року № 1420/05-99-13-04/2821615214 був направлений платнику податків на його податкову адресу, проте, поштове відправлення № 84306 0154554 7, повернено відділенням зв`язку з відміткою “за закінченням встановленого строку зберігання”.

Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі від 08 січня 2020 року була направлена на адресу позивача: АДРЕСА_1 , проте, її повернено на адресу суду поштовим відділенням зв`язку з відмітками: “за закінченням терміну зберігання”.

Відповідно до ч. 3 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

На виконання вимог вказаної норми 12 грудня 2019 року Донецький окружний адміністративний суду звернувся до Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громади та Краматорської міської ради із запитами щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 .

Листом від 21 грудня 2019 року № 01.1-25/4426 Управління реєстраційних повноважень та ведення реєстру територіальної громада Краматорської міської ради повідомило суд, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 28.10.1997 року по теперішній час.

Таким чином, судом вжито належних заходів щодо повідомлення відповідача про відкриття провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідач відзив на позов не надав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08 січня 2020 року відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у засідання на 03 лютого 2020 року.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог, з огляду на таке.

З матеріалів справи судом встановлено, що платник податків ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, виданого Краматорською міською радою від 02.04.2004 р. №136339, взятий на податковий облік до Головного управління ДПС у Донецькій області області, Краматорського управління, Краматорської ДПІ.

На час звернення до суду з даним позовом, за ОСОБА_1 обліковується податковий борг на загальну суму 192811,69 грн., що виник у зв`язку з несплатою узгоджених грошових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, з військового збору та нарахованої пені.

Актом документальної позапланової невиїзної перевірки фізичної особи – платника податку ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи НОМЕР_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства та іншого законодавства за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року №1420/05-99-13-04/2821615214 від 07.12.2018 року були встановлені порушення фізичною особою – платником податку:

- пп. 16.1.3 п.16.1 ст.16, пп. 49.18.4 п. 49.18 ст.49, пп. ”в” п. 176.1 ст.176, п. 179.1 ст.179 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ. у результаті чого встановлено неподання до контролюючого органу податкової декларації про майновий стан і доходи за результатами звітного (податкового) 2016 року.;

- пп. 36.1 ст. 366, пп. “д” пп. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164, пп. 168.1.3 п. 168.1 ст. 168 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ, у результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року на суму 119147,19 грн.;

- пп. 1.2, пп. 1.4, пп.1.5 п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-УІ, у результаті чого визначено суму податкових зобов`язань з військового збору за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року на суму 9928,93 грн.

Згідно з пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об`єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Позивачем на підставі висновків викладених у акті від 25 січня 2019 року № 0001381304 прийняті:

податкове повідомлення – рішення форми «Р» від 25 січня 2019 року № 0001381304, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 148933,99 грн., з якої 119147,19 грн. – донараховано податкові зобов`язання, 29786,80 грн. – нараховано штрафні (фінансові) санкції;

податкове повідомлення – рішення форми «ПС» від 25 січня 2019 року № 0001391304, яким нараховано штрафні (фінансові) санкції у сумі 170 грн.

податкове повідомлення – рішення форми «Р» від 25 січня 2019 року № 0001401304 яким збільшено суму грошового зобов`язання з військового збору на загальну суму 12411,16 грн., з якої 9928, грн. – донараховано податкові зобов`язання, 29786,80 грн. – нараховано штрафні (фінансові) санкції;

З матеріалів справи судом встановлено, що податкові повідомлення-рішення від 25 січня 2019 року № 0001381304, № 0001391304 та № 0001401304 направлені податковим органом поштою із повідомленням про вручення на податкову адресу відповідача, проте, вони повернуті позивачу відділенням поштового зв`язку, з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Таким чином, податкові повідомлення-рішення від 25 січня 2019 року № 0001381304, № 0001391304 та № 0001401304 вважаються врученими відповідачу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачу було направлено податкову вимогу від 19 березня 2019 року № 4628-44 на загальну суму 192811,69 грн., на його податкову адресу. Податкова вимога повернута контролюючому органу з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

З дня направлення податкової вимоги до дня звернення з позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотного боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Оскільки податкові повідомлення-рішення від 25 січня 2019 року № 0001381304, № 0001391304, № 0001401304 відповідачем не оскаржені та не скасовані, зобов`язання є узгодженими.

Борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 177993,10 грн., виник починаючи з 14 березня 2019 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно:

- донарахованого основного платежу згідно податкового повідомлення-рішення форми “Р” від 25.01.2019 року № 0001381304 на суму 119147,19 грн.;

- нарахованих штрафної санкції згідно податкового повідомлення рішення форми “Р” від 25.01.2019 року № 0001381304 на суму 29786,80 грн.;

- нарахованої пені згідно пп. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України на суму 2889,11 грн.;

- нарахованих штрафних санкцій згідно податкового повідомлення – рішення форми “ПС” від 25.01.2019 року № 0001391304 на суму 170, 00 грн.

Крім того, з 14 березня 2019 року виник податковий борг з військового збору у сумі 14818,59 грн. за рахунок несплати узгодженого грошового зобов`язання, яке нараховане згідно:

- донарахованого основаного платежу згідно податкового повідомлення-рішення форми “Р” від 25.01.2019 року № 0001401304 на суму 9928,93 грн.;

- нарахованих штрафних санкцій згідно податкового повідомлення – рішення форми “Р” від 25.01.2019 року № 0001401304 на суму 2482,23 грн.;

- нарахованої пені згідно пп. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України в сумі 2407,43 грн.

З викладеного слідує, що загальна сума заборгованості станом на день звернення до суду по вказаним видам податків складає 192811,69 грн.

За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 87.1 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Приписами пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України передбачено, що Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов`язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 192811,69 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, по єдиному податку з фізичних осіб та з військового збору, а також з нарахованої пені, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

Приймаючи до уваги положення ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на задоволення позову суб`єкта владних повноважень та відсутність судових витрат суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даній справі не відшкодовуються.

Керуючись Конституцією України, Податковим кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Головного управління ДПС у Донецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг з податоку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11010500) в розмірі 177 993,10 грн. (р/р UА068999980000033119341005059, отримувач – УК м. Краматорськ/ м. Краматорськ Донецької області / 11010500, код отримувача - 37944338, банк - Казначейство України, МФО- 899998).

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 ) податковий борг з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код бюджетної класифікації 11011001) в розмірі 14818,59 грн. (р/р UА228999980000031110137005059, отримувач – УК м. Краматорськ/ м. Краматорськ Донецької області / 11010500, код отримувача - 37944338, банк - Казначейство України, МФО- 899998).

Рішення складене в повному обсязі 10 лютого 2020 року.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.І. Бабіч