Ухвала суду № 87551524, 11.02.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення пропущеного строку для

пред`явлення виконавчого листа

11 лютого 2020 р. м. Чернівці справа № 824/458/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа для виконання в адміністративній справі за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

30.01.2020 р. до Чернівецького окружного адміністративного суду від Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (далі - позивач) надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі. Окрім того позивач просить замінити сторону виконавчого провадження з Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області на Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області (а.с.126 - 131).

В обґрунтування своєї заяви Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області посилається на те, що виконавчий лист по справі №824/458/19-а податковий орган отримав 23.01.2020 року, а строк пред`явлення до виконання виконавчого документу зазначений до 04.12.2019 року. Таким чином, є необхідність у поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, як такий, що пропущено з поважних причин.

Ухвалою суду від 03.02.2020 року заяву призначено до розгляду у судовому засіданні на 10.02.2020 року.

07.02.2020 року від відповідача надійшло заперечення проти заяви про поновлення пропущеного строку та пред`явлення виконавчого листа. Заперечення обґрунтовано тим, що позивач був обізнаний про строки пред`явлення виконавчого листа до виконання та позивачем не доведено об`єктивні причини, які перешкоджали позивачу звернутися за отримання виконавчого листа. У зв`язку з вищенаведеним відповідач просить відмовити в задоволенні клопотання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі.

07.02.2020 року від відповідача надійшла заява про відкладення судового розгляду, у зв`язку з зайнятістю адвоката в іншому судовому засіданні.

10.02.2020 року представником позивача подано клопотання про розгляд заяви про поновлення пропущеного строку та пред`явлення виконавчого листа в порядку письмового провадження. Вказував, що вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, представник відповідача у судове засідання не з`явились.

Відповідно до частини 3 статті 376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин та керуючись приписами ч.9 ст.205 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін в порядку письмового провадження та на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказах. На підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

10.02.2020 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду замінено сторону виконавчого провадження, а саме : Головне управління Державної фіскальну служби у Чернівецькій області на Головне управління Державної податкової служби у Чернівецькій області.

Вирішуючи питання про поновлення строку пред`явлення виконавчого листа по справі № 824/458/19-а до виконання, суд виходить з такого.

02.08.2019 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом (головуючий суддя - Дембіцький П.Д.) в адміністративній справі №824/458/19-а прийнято рішення, яким стягнуто з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , РНКОПП НОМЕР_1 ) суму податкового боргу на загальну суму 396000,00 грн. - до Державного бюджету України.

23.01.2020 р. Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №824/458/19-а. Судове рішення набрало законної сили 03.09.2019 року. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання до 04.12.2019 року.

30.01.2020 р. Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області звернулось до суду із заявою про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 824/458/19-а від 23.01.2020 р.

30.01.2019 р. згідно розпорядження керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду № 1 від 30.01.2020 р. щодо призначення повторного автоматичного розподілу справ заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №824/458/19-а від 23.01.2020 р. передано на розгляд головуючому судді Мареничу І.В.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження", виконавчі документи, за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Зважаючи на те, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання, визначений у виконавчому листі сплив 04.12.2019 року, а позивач отримав виконавчий лист 23.01.2020 року, стягувач був позбавлений можливості пред`явити виданий судом у цій справі виконавчий документ до виконання, суд приходить до висновку, що строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин.

Суд звертає увагу, що питання виконання судових рішень неодноразово було предметом розгляду Європейського Суду з прав людини. Зокрема, у Рішенні від 20 липня 2004 року у справі "Шмалько проти України" зазначений Суд наголосив: ... пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду або арбітражу з позовом стосовно будь-яких його прав та обов`язків цивільного характеру. Таким чином, ця стаття проголошує право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, тобто право подати позов щодо цивільно-правових питань до суду. Однак це право було б примарним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін. Було б незрозуміло, якби ст.6 Конвенції, детально описуючи процесуальні гарантії, які надаються сторонам у спорі, а саме: справедливий, публічний і швидкий розгляд, водночас не передбачала виконання судових рішень. Якщо тлумачити ст. 6 як таку, що стосується виключно доступу до судового органу та судового провадження, то це могло б призводити до ситуацій, що суперечать принципу верховенства права, який договірні держави зобов`язалися поважати, ратифікуючи Конвенцію. Отже, для цілей ст. 6 виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.

Крім того, суд зазначає, що за правилами статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №824/458/19-а.

На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Заяву Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі №824/458/19-а - задовольнити.

2.Поновити Головному управлінню Державної податкової служби у Чернівецькій області пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа №824/458/19-а, виданого Чернівецьким окружним адміністративним судом, строком на три місяці з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя І.В. Маренич