Ухвала суду № 87551156, 11.02.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1160/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 лютого 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Братичак Уляна Володимирівна, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Львівської обласної державної адміністрації про оскарження рішень, дій (бездіяльності) суб`єктів владних повноважень, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулася з позовною заявою до Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Львівської обласної державної адміністрації, в якій просить:

-визнати протиправною відмову голови Старосамбірської райдержадміністрації Назара П . В. надати інформацію щодо обставин, які стали підставою для прийняття ним рішення про відсутність переможця конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу освіти райдержадміністрації;

-визнати протиправною відмову голови Старосамбірської райдержадміністрації скасувати розпорядження Старосамбірської районної державної адміністрації від 31.12.2019 № 57/07-01 К-1 «Про визначення переможця конкурсу»;

-визнати протиправним та скасувати розпорядження Старосамбірської районної державної адміністрації від 31.12.2019 № 57/07-01 К-1 «Про визначення переможця конкурсу»;

-визнати протиправними дії (бездіяльність) голови Львівської облдержадміністрації в частині скасування як незаконного розпорядження голови Старосамбірської райдержадміністрації від 31.12.2019 № 57/07-01 К-1 «Про визначення переможця конкурсу»;

-поновити порушене суб`єктом призначення конституційне право на рівний доступ до державної служби, визнавши позивача переможцем конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу освіти Старосамбірської райдержадміністрації (код публікації на Єдиному порталі вакансій державної служби 04056411);

-визнати протиправними порушення честі та гідності позивача, нанесену її діловій репутації шкоду та зобов`язати відповідача відшкодувати заподіяну у зв`язку із цим моральну шкоду у розмірі 1 (однієї) грн;

-зобов`язати Старосамбірську райдержадміністрацію опублікувати в засобах масової інформації та на офіційному веб-сайті райдержадміністрації офіційне вибачення за допущені порушення прав та законних інтересів позивача, нанесені її діловій репутації шкоду та моральну шкоду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Положеннями ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено форму та зміст адміністративного позову, встановлено вимоги до позовної заяви, а також документи, які слід додавати до такої.

За правилами п.8 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч.1 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У позовній заяві позивач зазначила, що нею додано копію позовної заяви та копію доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Однак, у дійсності нею додано лише один примірник позовної заяви з доданими до неї документами.

Окрім того, відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI, судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

Відтак, судовий збір за позовну вимогу немайнового характеру становить 840,80 грн.

В силу вимог абз.2 ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд встановив, що при поданні даного адміністративного позову позивач сплатила судовий збір у розмірі 840,80 грн, тобто як за одну вимогу немайнового характеру. Однак у позовній заяві міститься сім вимог немайнового характеру, кожна з яких у розумінні Закону України «Про судовий збір» є окремим об`єктом справляння судового збору. А тому, з метою усунення виявлених недоліків, позивач повинна доплатити решту суми судового збору, що становить 5 044,80 грн.

Наведене вище свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.1 ст.169 вищевказаного Кодексу, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи виявлені недоліки, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу встановити спосіб і строк їх усунення. Роз`яснити позивачу, що у випадку усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважатиметься поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Старосамбірської районної державної адміністрації Львівської області, Голови Львівської обласної державної адміністрації про оскарження рішень, дій (бездіяльності) суб`єктів владних повноважень - залишити без руху для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків шляхом подання в канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського,2, 79018) в десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали: копії позовної заяви з доданими до неї документами - для відповідачів; оригіналу документа про сплату судового збору за подання даної позовної заяви (в сумі 5 044,80 грн).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Братичак Уляна Володимирівна