Ухвала суду № 87551137, 12.02.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

12 лютого 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/637/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (93300, Луганська обл., м. Попасна, вул. Шкільна, 2) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 лютого 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (далі - позивач) до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (далі - відповідач, УПФУ в Попаснянському районі), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення УПФУ в Попаснянському районі від 14.01.2020 щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні до його загального страхового стажу та до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоду проходження ним військової служби з 01.06.1994 по 02.06.1994 та з 08.09.1994 по 25.04.1996, та у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до абз.1 ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати УПФУ в Попаснянському районі призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до абз.1 ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», з 08.01.2020, зарахувавши до його загального страхового стажу та до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоду проходження ним військової служби з 01.06.1994 по 02.06.1994 та з 08.09.1994 по 25.04.1996.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що 08 січня 2020 року позивач звернувся з заявою до УПФУ в Попаснянському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах та надав усі необхідні документи.

Рішенням УПФУ в Попаснянському районі від 14 січня 2020 року ОСОБА_2 було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в порядку, встановленому абз.1 ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» посилаючись на те, що у ОСОБА_2 відсутній необхідний пільговий стаж роботи.

При цьому згідно рішення про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_2 , УПФУ в Попаснянському районі вказано, що ними визнається його страховий стаж роботи строком 46 років 04 місяця 12 днів, у тому числі відпрацьованій страховий стаж - 23 роки 10 місяців 12 днів, з якого пільговий стаж відповідно до абз.1 ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визнаний строком 23 роки 06 місяців 06 днів.

У рішенні також вказано, що до пільгового стажу ОСОБА_2 зараховано періоди роботи з 03.05.1994 по 23.05.1994, та з 05.08.1996 по 08.01.2020, тобто тільки періоди його роботи на шахті «Гірська» з повним робочим днем під землею.

Щодо періоду проходження ОСОБА_2 військової служби, у рішенні вказано, що відповідно до Постанови КМУ від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», для підтвердження служби в армії приймаються військові квитки, або довідки військових комісаріатів, військових частин і установ. Тому зарахувати період військової служби з 01.06.1994 по 25.04.1996, на підставі записів у трудовій книжці ОСОБА_2 не має підстав.

Згідно записів військового квитка ОСОБА_2 також не має підстав зарахувати цей період до страхового стажу, тому що дата призиву на військову службу у військовому квитку дописано іншим кольором. Також у рішенні вказано, що з періоду військової служби до страхового стажу зараховано тільки період з 03.06.1994 по 07.09.1994 на підставі довідок виданих Галузевим державним архівом Міністерства Оборони України.

Враховуючи, що відповідачем визнається пільговий стаж ОСОБА_2 строком 23 роки 06 місяців 06 днів, то період військової служби з 03.06.1994 по 07.09.1994 ним також зарахований і до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Тобто відповідачем не визнається ані до загального страхового стажу ОСОБА_2 , ані до його пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період його проходження військової служби з 01.06.1994 по 02.06.1994 та з 08.09.1994 по 25.04.1996 всього строком 1 рік 7 місяців 20 днів.

Позивач вважає зазначене рішення позивача протиправним та таким, що порушує його конституційне право на пенсійне забезпечення.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

З вищевикладених підстав суд вважає за необхідне витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12, статей 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України вказана справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом Солодкого Володимира Івановича в інтересах ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів;

- завірену належним чином копію пенсійної (відмовної) справи ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Секірською А.Г. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному вебпорталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному вебпорталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі «Інтернет» за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

СуддяА.Г. Секірська