Ухвала суду № 87550459, 12.02.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 лютого 2020 року Справа № 160/12889/19

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами:

позивача-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

позивача-2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ),

позивача-3: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ),

позивача-4: ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 ),

позивача-5: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_5 ),

позивача-6: ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ),

позивача-7: ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ),

позивача-8: ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 )

до відповідача Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (61145, м.Харків, вул.Космічна, буд.21, 8-9 поверх) про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 (далі - позивачі) звернулися до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:

- визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (далі - ГУ Держгеокадастру у Харківській області, відповідач), оформлену листом від 02.10.2019 Р-12624/0-6128/0/95-19 «Про розгляд заяви», у наданні ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.);

- зобов`язання відповідача надати ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:01:000:0162;

- зобов`язання відповідача надати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 дозволи на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га кожна, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:01:000:0168;

- зобов`язання відповідача надати ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га кожна, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:03:000:0328;

- зобов`язання відповідача надати ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 дозволів на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га кожна, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:01:000:0165;

- зобов`язання відповідача надати ОСОБА_8 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га кожна, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:03:000:0329.

Ухвалою суду від 24.12.2019р. позовну заяву залишено без руху на підставі ст.169 КАС України зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків.

02.01.2020р. позивачем усунуті виявлені недоліки позовної заяви шляхом надання відповідних документів.

Зі змісту позовної заяви встановлено, що кожним з позивачів окремо подано до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області клопотання про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів, однак всім позивачам відповідач відмовив у наданні дозволу.

Отже, з наведеного вбачається, що кожний з позивачів звертався з окремим клопотанням та окремим пакетом документів до відповідача, за результатами опрацювання кожного з яких листом від 02.10.2019 №Р-12624/0-6128/0/95-19 Головного управління Держгеокадастру у Харківській області відмовлено у наданні дозволів, оскільки запитувані земельні ділянки перебувають у користуванні третіх осіб на підставі державних актів на право постійного користування.

Підставою виникнення позовних вимог є відмова ГУ Держгеокадастру у Харківській області, оформлена листом від 02.10.2019 № Р-12624/0-6128/0/95-19, яка прийнята щодо кожного з позивачів та інших осіб.

Тобто, предметом даної позовної заяви є об`єднані вимоги, які мають самостійні обсяги доказування та підтверджуються різними доказами. При цьому, для з`ясування правомірності кожного з окремих оскаржуваних рішень є необхідним з`ясування значного обсягу обставин від наявності у позивача права на відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства до власне прийняття відмови відповідачем, із дослідженням кожного окремого клопотання та кожного окремого документу, що подавався кожним позивачем разом із зазначеним клопотанням, що вочевидь свідчить про індивідуальний предмет доказування у кожному конкретному випадку.

Оскільки позивачами у поданій до суду позовній заяві об`єднано немайнові вимоги, які не пов`язані між собою поданими доказами, жодна із зазначених вимог не є основною або похідною відносно попередньої, суд дійшов до висновку, що сумісний розгляд об`єднаних позивачами вимог значно ускладнить та сприятиме затягуванню учасниками справи вирішення спору по суті, а тому суд вважає за необхідне роз`єднати позовні вимоги позивачів.

Відповідно до положень частини 6 статті 172 КАС України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Суд зазначає, що оскаржувана відмова прийнята щодо окремих земельних ділянок, а відтак, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що розгляд цих вимог в одному провадженні є недоцільним, оскільки це може сповільнити чи ускладнити вирішення справи по суті.

Отже, заявлені позовні вимоги підлягають роз`єднанню в окремі провадження.

Враховуючи зміст позовних вимог і обставини, якими їх обґрунтовує позивачі, значення справ для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справ після роз`єднання позовних вимог в окремі (самостійні) провадження, суд приходить до висновку, що справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії слід віднести до справ незначної складності, та призначити до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження відповідно до статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст.12, 171, 173, 174, 257, 258, 260-262, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 160/12889/19 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити певні дії, роз`єднавши позовні вимоги позивачів.

Справа розглядатиметься суддею Кадниковою Г.В. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Розгляд справи по суті розпочати 12.03.2020р.

Роз`єднати позовні вимоги позивачів в нижченаведеному порядку.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 Р-12624/0-6128/0/95-19 «Про розгляд заяви» у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:01:000:0162.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 Р-12624/0-6128/0/95-19 «Про розгляд заяви», у наданні ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:01:000:0168.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 Р-12624/0-6128/0/95-19 «Про розгляд заяви», у наданні ОСОБА_3 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_3 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:01:000:0168.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 Р-12624/0-6128/0/95-19 «Про розгляд заяви», у наданні ОСОБА_4 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_4 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:03:000:0328.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 Р-12624/0-6128/0/95-19 «Про розгляд заяви», у наданні ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_5 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:01:000:0165.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 Р-12624/0-6128/0/95-19 «Про розгляд заяви», у наданні ОСОБА_6 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_6 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:01:000:0165.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 Р-12624/0-6128/0/95-19 «Про розгляд заяви», у наданні ОСОБА_7 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_7 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:01:000:0165.

Позовні вимоги щодо визнання протиправною відмови Головного управління Держгеокадастру у Харківській області оформлену листом від 02.10.2019 Р-12624/0-6128/0/95-19 «Про розгляд заяви», у наданні ОСОБА_8 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га, для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.) та зобов`язання відповідача надати ОСОБА_8 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 2,0га для ведення особистого селянського господарства (код цільового призначення згідно КВЦПЗ-01.03.), яка знаходиться на території Власівської сільської ради Кегичівського району Харківської області за межами населених пунктів за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером 6323180800:03:000:0329.

Запропонувати відповідачу у разі невизнання адміністративного позову протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання (вручення) копії цієї ухвали, надати відзиви на позовні заяви (відзиви), з урахуванням їх роз`єднання в самостійні провадження, а також всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову разом із доказами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Позивачі мають право подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів, з дня його отримання, а відповідач - заперечення протягом п`яти днів, з дня отримання відповіді.

Вимоги ухвали суду є обов`язковими для виконання.

Копію ухвали надіслати:

- представнику позивачів за адресою: АДРЕСА_8;

- відповідачу за адресою: 61145, м.Харків, вул. Космічна, буд.21, 8-9 поверх, разом з копією адміністративного позову з додатками;

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В.Кадникова