Ухвала суду № 87550370, 12.02.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3762/19

УХВАЛА

12 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області , Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Держави Україна в особі Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними, зобов`язання стягнути з Державного бюджету України утримані суми податку та військового збору з пенсії в сумі 46696,93 грн.

Позивач вважає, що відповідач не мав підстав для утримання з його пенсії у період з лютого 2015 року по лютий 2018 року податку на доходи фізичних осіб та військового збору на підставі абз.1 пп.164.2.19 п.164.2 ст.164 ПК України.

Покликається на рішення №1-р/2018 від 27.02.2018 року Конституційного Суду України, яким положення абз.1 пп.164.2.19 п.164.2 ст.164 ПК України визнано такими, що не відповідають ч.1 ст.126 Конституції України, вважає, що відповідачами завдано матеріальну шкоду на загальну суму утриманих податків і платежів в розмірі 46696,93 грн.

У відзиві Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області покликається на вищезгадану норму Податкового кодексу, яка дозволяла утримувати податки з пенсії позивача доки це положення закону не було визнане неконституційним у лютому 2018 року.

Відповідно до п. п. 164.2.19. п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, яке втратило чинність, як таке, що є неконституційним, на підставі Рішення Конституційного Суду № 1-р/2018 від 27.02.2018, до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включаються суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, отримуваних платником податку з Пенсійного фонду України чи бюджету згідно із законом, якщо їх розмір перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму для осіб, що втратити працездатність, - у частині такого перевищення, а також пенсій з іноземних джерел, якщо згідно з міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, такі пенсії підлягають оподаткуванню чи не оподатковуються в країні їх виплати.

У той же час, до вказаної норми неодноразово вносились положення, якими змінювався встановлений граничний рівень, перевищення якого дозволяло оподатковувати частину пенсії.

До позову ОСОБА_1 додав довідку ГУ ПФУ в Хмельницькій області про розмір нарахованого та виплаченого щомісячного довічного грошового утримання, податку на доходи фізичних осіб та військового збору за період з 01.02.2015 року по 28.02.2018 року.

Разом з тим, з цієї довідки неможливо зрозуміти, як здійснювався розрахунок утримань з пенсії позивача, у тому числі на яку суму пенсії, яка перевищувала встановлений рівень, нараховувались податок на доходи фізичних осіб та військовий збір у вказаний період ( зазначений у довідці).

Відповідно до ст. 80 КАС України для повного та всебічного дослідження обставин справи суд може витребувати необхідні докази. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна надати його на вимогу суду.

Оскільки відповідач ГУПФУ в Хмельницькій області заперечує протиправність дій стосовно утримання сум податку з пенсії позивача, він повинен довести, що нарахування та утримання цих сум податків відбувалось відповідно до вимог діючого на той час законодавства, відтак розмір відрахувань відповідав вимогам Податкового кодексу України в частині ставки податку (збору), правильності обчислення бази оподаткування.

Зазначене включає в себе обґрунтований помісячний розрахунок перевищення розмірів нарахованої пенсії позивача понад встановлений законом рівень, що давало підстави включати до розрахунку податку/збору суму такого перевищення.

Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області помісячний детальний розрахунок пенсії ОСОБА_1 , яка підлягала виплаті у період з лютого 2015 року по лютий 2018 року включно, який повинен містити:

- ставку податку (збору) за відповідний рік, утримання якого проводилось УПФУ у Хмельницькій області;

- розмір нарахованої пенсії позивача за кожен місяць періоду;

- розрахунок перевищення розмірів нарахованої пенсії позивача понад встановлений законом рівень, що давало підстави включати до розрахунку суму такого перевищення;

- розмір податку, який повинен був бути нарахований з суми перевищення;

- розмір військового збору, який повинен був бути нарахований з суми перевищення;

- базу нарахування податку на доходи фізичних осіб, з якої фактично утримувався податок на доходи; розмір фактично утриманого податку на доходи фізичних осіб та порядок його обчислення;

- базу нарахування військового збору, з якої фактично утримувався військовий збір; розмір фактично утриманого військового збору та порядок його обчислення.

- розрахунок різниці між фактично утриманими з пенсії позивача розмірами податку на доходи фізичних осіб та військового збору та розмірами податку /збору, обчисленими відповідно до п. п. 164.2.19. п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, на який посилається відповідач;

- у разі проведення доплат за відповідний період - повний розрахунок сум доплати та утриманих податків/зборів;

Докази, витребувані судом, надати у вигляді окремих щомісячних розрахунків за кожен місяць періоду, завірених уповноваженою посадовою особою відповідача ( з підтвердженням повноважень) у строк до 20 лютого 2020 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.С. Козачок