Ухвала суду № 87550275, 12.02.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 лютого 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4731/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шульги М.О.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Остап`ївського сільського голови Гладкого Івана Степановича, Остап`ївської сільської ради про визнання дій протиправними та скасування розпорядження, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Остап`ївського сільського голови Гладкого Івана Степановича, Остап`ївської сільської ради про визнання протиправними дій Остап`ївського сільського голови Гладкого Івана Степановича щодо ініціювання процесу "приєднання" територіальних громад сіл Остап`ївської сільської ради до Решетилівської міської ради об`єднаної територіальної громади та винесення Розпорядження № 53 від 15.11.2019 та скасування розпорядження Остап`ївського сільського голови № 53 від 15.11.2019.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2020 року закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті на 12 лютого 2020 року.

11 лютого 2020 року до суду надійшло клопотання представника Остап`ївської сільської ради про поновлення строку для подання клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Решетилівської міської ради, вмотивоване прийняттям рішень Решетилівською міською радою від 16 січня 2020 року "Про добровільне приєднання територіальних громад сіл Остап`є, Нове Остап`є , Підгір`я, Запсілля, Уханівка, Олефіри Остап`ївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області до Решетилівської міської ради об`єднаної територіальної громади", а також від 20 січня 2020 року "Про реорганізацію Остап`ївської сільської ради шляхом приєднання до Решетилівської міської ради об`єднаної територіальної громади".

В ході судового засідання, призначеного на 12 лютого 2020 року, судом поставлено на обговорення відповідне клопотання, при вирішенні якого позивач не заперечувала проти залучення третьої особи, покладалась на розсуд суду.

Надаючи оцінку такому клопотанню, суд виходить з наступного.

Відповідно до частин першої та другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини першої статті 204 Кодексу адміністративного судочинства України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин у підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи.

Варто зауважити, що станом на дату постановлення ухвали від 05 лютого 2020 року, якою закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті, про прийняття рішень Решетилівською міською радою від 16 січня 2020 року "Про добровільне приєднання територіальних громад сіл Остап`є, Нове Остап`є , Підгір`я, Запсілля, Уханівка, Олефіри Остап`ївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області до Решетилівської міської ради об`єднаної територіальної громади", а також від 20 січня 2020 року "Про реорганізацію Остап`ївської сільської ради шляхом приєднання до Решетилівської міської ради об`єднаної територіальної громади" суду повідомлено не було, а представник відповідача, будучи повідомленим належним чином, у судове засідання 05 лютого 2020 року не з`явився.

В силу наведеного, заслухавши думку позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про можливість визнати поважними причини неподання вказаного клопотання в підготовчому засіданні, а також залучити до участі в справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Решетилівську міську раду, оскільки рішення по справі може вплинути на права та обов`язки даної особи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини неподання клопотання представника відповідача в підготовчому засіданні.

Клопотання представника Остап`ївської сільської ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - задовольнити, залучивши Решетилівську міську раду в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача та направити їй копію позовної заяви.

Запропонувати залученій третій особі у строк до 17 лютого 2020 року надати безпосередньо до суду письмові пояснення по суті спору разом з доказами їх направлення іншим учасникам справи.

Відкласти судовий розгляд по суті на 12:00 18 лютого 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 12 лютого 2020 року.

Суддя І.Г. Ясиновський