Ухвала суду № 87550096, 12.02.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/764/20

УХВАЛА

12 лютого 2020 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Божук Д.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області № 968210179104 від 09.12.2019 протиправним та скасувати його;

- зобов`язати відповідача зарахувати в пільговий страховий стаж періоди роботи ОСОБА_1 з 27.10.1992 по 07.08.1974 в Карабульському хімлісгоспі і з 12.12.1975 по 08.02.1978 в Чуноярському хімлісгоспі;

- здійснити розрахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням цього періоду стажу на підставі довідки № п/с 558 від 23.04.2008 про заробіток, що враховується при нарахуванні пенсії.

Положеннями пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п.8 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Всупереч зазначеного, позивач не вказав про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Згідно вимог п.11 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Вказаного підтвердження, виходячи зі змісту позовної заяви та наданих матеріалів позову, позивачем не зазначено.

Також, відповідно до ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п`ятої цієї статті стосовно представника.

Позовна заява підписана особою, яка зазначена як представник позивача - адвокатом Васильєвою Тетяною Василівною. До позовної заяви на підтвердження своїх повноважень представником додано копії: ордеру серії ХМ №021574, договору про надання правової допомоги, свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю.

Відповідно до ч.1 ст.57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з ч.3 ст.26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.4 ст.59 КАС України визначено, що повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина 2 статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").

Виходячи з наведених норм, повноваження адвоката підтверджуються в порядку, встановленому законом, зокрема, - ордером, тобто його оригіналом.

Можливості посвідчення відповідності оригіналу копії ордеру самостійно адвокатом положеннями КАС України і Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" не передбачено. Такий висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду, визначеній, зокрема, в ухвалах від 16.09.2019 у справі № 815/888/17 та від 18.11.2019 у справі №440/1067/19.

Проте, до позовної заяви не додано оригіналу ордеру серії ХМ №021574.

Згідно з ч.7 ст.161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №968210179104 від 09.12.2019. Водночас, до позову позивач додає рішення про перерахунок пенсії №968210179104 від 06.11.2019.

Отже, позивачу слід надати оригінал або копію рішення №968210179104 від 09.12.2019, або уточнити у позовних вимогах реквізити оскаржуваного рішення.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Перелічені недоліки можуть бути усунені позивачем протягом п`яти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали шляхом подання до суду:

- нової редакції позовної заяви разом з її копію для відповідача, у якій вказати: 1. власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав; 2. наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви;

- оригіналу або копії рішення №968210179104 від 09.12.2019 (у двох примірниках - для суду та для відповідача), або уточнити у позовних вимогах реквізити оскаржуваного рішення;

- оригіналу ордеру серії ХМ №021574

Керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук