Рішення № 87542608, 12.02.2020, Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

Справа № 686/9917/19

2/683/364/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2020 року м.Старокостянтинів.

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого - судді Андрощука Є.М.

з участю секретаря Свідерської К.В.

представника позивача адвоката Шамрая В.В.

представників відповідача ОСОБА_1 ., ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

10 квітня 2019 року ОСОБА_3 звернувсь до Хмельницького міськрайсуду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про стягнення 428849,67 грн., з яких: 158392,3 грн. заборгованість за договором купівлі-продажу квартири від 20.12.2013р., посвідченим приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грідіним С.О. та зареєстрованим в реєстрі за №2192; 25060,65 грн. - 3% річних; 245396,72 грн. – сума інфляційних втрат. На обґрунтування своїх вимог посилався на те, що 20 грудня 2013 року між ОСОБА_3 та Департаментом соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - Департамент СЗН) був укладений договір купівлі-продажу квартири. Вказаний договір був посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грідіним С.О. та зареєстрований в реєстрі за № 2192 (далі - Договір № 2192).

Згідно з п. 1 Договору № 2192 ОСОБА_3 (далі - Продавець) передає, а Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації (далі - Покупець) приймає у власність предмет договору і зобов`язується сплатити за нього обговорену грошову суму. Предметом цього договору є квартира під номером АДРЕСА_1 , загальною площею 31,1 кв.м, житловою площею 13,6 кв.м.

20 грудня 2013 року приватний нотаріус Грідін С.О. на підставі Договору № 2192 зареєстрував право власності на квартиру за Департаментом СЗН, номер запису про право власності 3968595, підстава внесення запису – рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 9323043 від 20.12.2013 року.

Частинами 3, 4 cт.334 ЦК України передбачено, що право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Таким чином, Департамент СЗН на законних підставах набув право власності на нерухоме майно.

Відповідно до п. 7 Договору №2192 продаж квартири вчиняється за 158392,30 грн. Пунктом 8 Договору №2192 сторони узгодили, що Покупець зобов`язується перерахувати Продавцю обумовлену договором суму до 30 грудня 2013 року. Всупереч наведеному відповідач не сплатив обумовлену договором плату за придбану ним квартиру, а тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Крім того, згідно з ч. 3 ст. 692 ЦК України у разі прострочення оплати товару продавець має право вимагати оплати товару та сплати процентів за користування чужими грошовими коштами.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Тому, з відповідача підлягає стягненню 3% річних та інфляційні витрати. Сума відсотків за користування грошовими коштами за період з 31.12.2013 року по 08.04.2019 року складає 25060,65 грн, сума інфляційних втрат складає 245396,72 грн.

Ухвалою Хмельницького міськрайсуду від 02 жовтня 2019 року зазначену цивільну справу передано за підсудністю для розгляду до Старокостянтинівського райсуду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями зазначена цивільна справа 21 листопада 2019 року надійшла до мого провадження.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити з вищенаведених підстав та доповнив, що на даний час договір купівлі-продажу не виконаний, оскільки продавцю – позивачу у справі не сплачено вартість квартири.

Представники відповідача заперечити проти задоволення позову, посилаючись на те, що 12 грудня 2013 року між Департаментом соціального захисту населення Хмельницької облдержадміністрації (покупець) та фізичною особою ОСОБА_3 (продавець) укладено Договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 (далі - Договір) для забезпечення житлом гр. ОСОБА_4 , учасника наслідків аварії на Чорнобильській AEC І категорії.

Договір укладено відповідно до статей 47, 48 Житлового кодексу Української PCP, Законів України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанов Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року № 1589 «Про Порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім`ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1», від 23.11.2011 року №1198 «Про Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Порядок № 1198), спільного наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України та Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 27.05.2013 року №332/205 «Про розподіл коштів, передбачених у державному бюджеті для убезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи рекомендації Комісії по розгляду питань щодо забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Департаменті соціального захисту населення облдержадміністрації від 18.10.2013 року, протокол №1, наказ Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації від 12.12.2013 року №123/н «Про забезпечення житлом ОСОБА_4 » (аркуш 1 додатку).

Кошти на закупівлю квартир для пільгових категорій громадян виділяються з Державного бюджету відповідно до законів про Державний бюджет України на відповідний рік та спрямовуються, зокрема, на придбання житла, виконання бюджетних зобов`язань минулих років, узятих на облік в органах казначейства, у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми.

У 2013 році діяла бюджетна програма «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», кошти на яку були виділені з Державного бюджету.

Порядком №1198 визначено механізм використання коштів, передбачених у державному бюджеті за цією програмою.

Відповідно до п.2 цього Порядку головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є МНС, розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня обласні держадміністрації, головні управління МНС в областях відповідно до розподілу, затвердженого МНС.

У 2014 році, на виконання Указу Президента України від 02.09.2013 року №472, відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік, у зв`язку із реорганізацією МНС України головним розпорядником коштів за КПКВК 2501100 «Забезпечення житлом інвалідів війни, воїнів-інтернаціоналістів, громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, інвалідів по зору та слуху, військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, для відселення їх із закритих та віддалених від населених пунктів військових гарнізонів» визначено Міністерство соціальної політики України.

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 19.06.2013 року № 188/2013-р «Про забезпечення використання коштів державного бюджету на 2013 рік за програмою «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня визнаний Департамент соціального захисту населення облдержадміністрації (аркуш 2 додатку).

Комісією по розгляду питань щодо забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за рахунок коштів державного бюджету (протокол від 18 жовтня 2013 року № 1), ухвалено рішення про забезпечення гр. ОСОБА_4 однокімнатною квартирою.

Відповідно до пункту 8 Договору Покупець зобов`язується обумовлену цим Договором суму перерахувати на рахунок Продавця до 30 грудня 2013 року.

Для здійснення розрахунку з продавцем квартири, Департаментом вчасно подано до Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області (далі - казначейська служба) реєстри бюджетних та фінансових зобов`язань від 24.12.2013 №34 та №48, а також платіжне доручення від 24.12.2013 року №2.

Проте казначейською службою оплату платіжних доручень у 2013 році не здійснено, а кошти в кінці бюджетного року у повному обсязі повернуто до державного бюджету, адже згідно із п.1 ст.3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Таким чином, платіжні доручення, в тому числі на суму 158392,30 грн. за Договором залишились неоплаченими.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 17.03.2014 року №1128-VІІ всі призначення за вказаною програмою було знято у зв`язку із складною ситуацією в Україні.

Відповідно до п.18 ст.2 Бюджетного кодексу України головні розпорядники бюджетних коштів - бюджетні установи в особі їх керівників, які відповідно до статті 22 цього Кодексу отримують повноваження шляхом встановлення бюджетних призначень.

Головний розпорядник бюджетних коштів отримує бюджетні призначення шляхом їх ствердження у законі про Державний бюджет України (ст.22 Бюджетного кодексу).

Водночас, Державним бюджетом України на 2015-2018 роки видатки для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не передбачені.

З метою недопущення соціальної напруги серед громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та виникнення недовіри до органів державної влади на ринку нерухомості, Департаментом неодноразово, починаючи с 2014 року, направлялися листи-запити до Кабінету Міністрів України та органів влади вищого рівня з проханням вирішити питання щодо виділення коштів Міністерству соціальної політики України як головному розпоряднику коштів (аркуші 3-7 додатку).

Також направлено листи за підписом голови Хмельницької облдержадміністрації М.Загородного до Віце-прем`єр-міністра України ОСОБА_5 від 17.08.2015 року №57/25-17-4153/2015 та Міністра Фінансів України Н.Яресько від 17.08.2015 року №58/25-17-4152/2015 з проханням вирішити питання щодо виділення Хмельницькій області капітальних видатків за бюджетною програмою 3511090 «Державні капітальні видатки, що розподіляються Кабінетом Міністрів України».

Водночас, у відповідях зазначено, що видатки на соціальний захист і соціальне забезпечення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, фінансуються в межах коштів, передбачених законами про Державний бюджет України на відповідні роки, тобто виконання Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» повністю залежить від фінансових ресурсів дохідної частини державного бюджету (аркуші 8-11 додатку).

Міністерством фінансів України надано відповідь, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2015 року №543 «Деякі питання використання у 2015 році державних капітальних видатків» (зі змінами) державні капітальні видатки, передбачені Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» за бюджетною програмою 3511090, розподілені у повному обсязі між головними розпорядниками бюджетних коштів за напрямами (об`єктами), кошти для забезпечення житлом вказаної категорії громадян не передбачені.

Планування капітальних видатків у наступному році буде здійснюватися в межах можливостей балансу проекту Державного бюджету України на відповідний рік, виходячи із пріоритетності та обґрунтованості потреб.

Протягом 2014-2019 років кошти з державного бюджету у сумі 158392,30 грн. на погашення кредиторської заборгованості за Договором не надходили.

Відповідно до Бюджетного кодексу України Департамент відноситься до бюджетних установ - органів державної влади, що повністю утримуються за рахунок державного бюджету. Бюджетні установи є неприбутковими. Власних надходжень у Департаменту немає.

Згідно із ст.2 Закону України «Про джерела фінансування органів державної влади» органи державної влади здійснюють свою діяльність виключно за рахунок бюджетного фінансування (крім випадків, визначених цим Законом) в межах, передбачених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік. Кошти на фінансування органу державної влади передбачаються у Державному бюджеті України окремим рядком.

Відповідно до п.20 Договору право власності по правочинам, предметом яких є нерухоме майно, виникає у Покупця з моменту виконання останнім своїх обов`язків щодо оплати такого майна відповідно до умов п.8 цього Договору, вимог ст.694 ЦК України та державної реєстрації права власності.

Державні кошти за програмою до Департаменту не надходили, отже право власності в розумінні ст.334 ЦК України у Департаменту не виникало, адже орган державної влади є Покупцем виключно для виконання державної програми за кошти Державного бюджету України.

Відповідно до чинного законодавства придбане за державні кошти житло в подальшому передається за актом-передачі до виконавчого комітету ради за місцем перебування особи на квартирному обліку, видається громадянину згідно із Житловим кодексом із подальшою реєстрацією за ним права власності.

Крім того, пунктом 21 Договору визначено, що у випадку невиконання Покупцем (по будь-якій причині) взятого на себе зобов`язання по оплаті за куплену квартиру, Продавець має право відмовитись від Договору і вимагати повернення проданої квартири (ст. 695 ЦК України). В цьому випадку Продавець повертає Покупцю одержані ним гроші (з урахуванням всіх понесених ним витрат по оформленню договору купівлі-продажу), а Покупець зобов`язаний передати квартиру та всю технічну документацію.

Зазначена норма Договору кореспондує із ст.697 Цивільного кодексу України, відповідно до якої договором може бути встановлено, що право власності на переданий покупцеві товар зберігається за продавцем до оплати товару або настання інших обставин. У цьому разі покупець не має права до переходу до нього права власності розпоряджатися товаром, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає із призначення та властивостей товару. Якщо покупець прострочив оплату товару, продавець має право вимагати від нього повернення товару.

Про користування органом державної влади чужими грошовими коштами ні в бюджетному законодавстві, ані в Договорі не йдеться, оскільки Департамент діє за принципом цільового використання виключно бюджетних коштів, коли бюджетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бюджетними призначеннями та бюджетними асигнуваннями (п.8 ч.1 ст.1 Бюджетного кодексу України).

Тому позовні вимоги щодо користування чужими коштами, а також нарахування на ці кошти, які не перебували у користуванні, відсотків річних та інфляційних втрат вважаються нікчемними, оскільки Договором передбачено лише повернення товару, без будь-яких інших вимог.

У зв`язку із відсутністю кошторисних призначень протягом 2014-2015 років Департаментом розірвано договори купівлі-продажу квартир, які були укладені у 2013 році в рамках виконання державної програми для забезпечення житлом громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, за взаємною згодою сторін.

Також про відсутність державних коштів на оплату та необхідність розірвання Договору купівлі-продажу квартири від 12 грудня 2013 року неодноразово велися перемовини з сином позивача. Під час останньої розмови у квітні 2019 року Сторони дійшли згоди щодо розірвання Договору на підставі письмової вимоги позивача у відповідності до ст.697 ЦК України.

Порушене питання неодноразово (в телефонному режимі, а також надавалися письмові відповіді за зверненнями) обговорювалося з гр. ОСОБА_4 (заінтересована особа, в інтересах якої було укладено Договір) та позивачем (аркуші 12-15 додатку).

Крім того, у 2016 році зникли підстави щодо забезпечення гр. ОСОБА_4 житлом. Так, за інформацією Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської міської ради від 22.05.2019 року № 07/1768/19 син ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на повному державному забезпеченні в Кривчицькому психоневрологічному інтернаті з 25 листопада 2016 року по даний час.

30.09.2016 року ОСОБА_4 від імені недієздатного ОСОБА_6 звернулася до управління соціального захисту населення з заявою про прийняття його на постійне проживання в будинок-інтернат, так як він за станом здоров`я потребує стороннього догляду і побутового обслуговування.

ОСОБА_6 , особа з інвалідністю II групи, опікуном якого згідно із рішенням Старокостянтинівського районного суду від 02.12.2015 року №683/2453/15ц 2- 683/148/2015 є його мати, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також відповідно до листа виконавчого комітету Старокостянтинівської ради від 13.05.2019 року № 39/03-51-1213/2019 Комісією з житлових питань при виконавчому комітеті міської ради 21 травня 2019 року прийнято рішення зняти гр. ОСОБА_4 з квартирного обліку при виконавчому комітеті у зв`язку з самостійним покращенням житлових умов, у результаті чого відпали підстави для надання іншого приміщення (за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.05.2019 року гр. ОСОБА_4 08.11.2018 року зареєстровано право власності на квартиру у АДРЕСА_2 ) (аркуші 16-21 додатку).

Департамент діє у межах, передбачених чинним законодавством України, зокрема, відповідно до ст.19 Конституції України, згідно із якою правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те. ш не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, Договір купівлі-продажу від 12 грудня 2013 року, укладений між Департаментом соціального захисту населення Хмельницької облдержадміністрації та фізичною особою ОСОБА_3 , про купівлю квартири АДРЕСА_1 , для забезпечення гр. ОСОБА_4 , має бути розірваний як такий, що не може бути реалізований за відсутності підстав для забезпечення гр. ОСОБА_4 житлом та нікчемності позовних вимог щодо користування чужими коштами та нарахування на ці кошти, які не перебували у користуванні, відсотків річних та інфляційних втрат.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши докази у справі, прийшов до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 12 грудня 2013 року між Департаментом соціального захисту населення Хмельницької облдержадміністрації (покупець) та фізичною особою ОСОБА_3 (продавець) укладено Договір купівлі-продажу квартири АДРЕСА_1 (далі - Договір) для забезпечення житлом гр. ОСОБА_4 , учасника наслідків аварії на Чорнобильській AEC І категорії.

Договір укладено відповідно до статей 47, 48 Житлового кодексу Української PCP, Законів України «Про Державний бюджет України на 2013 рік», «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанов Кабінету Міністрів України від 31.12.1996 року № 1589 «Про Порядок надання додаткової жилої площі особам, які внаслідок Чорнобильської катастрофи перенесли променеву хворобу будь-якого ступеня або стали інвалідами, дітям-інвалідам, які потребують особливого догляду, та сім`ям, що втратили годувальника з числа осіб, віднесених до категорії 1», від 23.11.2011 року №1198 «Про Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Порядок № 1198), спільного наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України та Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 27.05.2013 року №332/205 «Про розподіл коштів, передбачених у державному бюджеті для убезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи рекомендації Комісії по розгляду питань щодо забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи при Департаменті соціального захисту населення облдержадміністрації від 18.10.2013 року, протокол №1, наказ Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації від 12.12.2013 року №123/н «Про забезпечення житлом ОСОБА_4 » (аркуш 1 додатку).

Розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 19.06.2013 року № 188/2013-р «Про забезпечення використання коштів державного бюджету на 2013 рік за програмою «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня визнаний Департамент соціального захисту населення облдержадміністрації (аркуш 2 додатку).

Комісією по розгляду питань щодо забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, за рахунок коштів державного бюджету (протокол від 18 жовтня 2013 року № 1), ухвалено рішення про забезпечення гр. ОСОБА_4 однокімнатною квартирою.

Відповідно до пункту 8 Договору Покупець зобов`язується обумовлену цим Договором суму 158392,3 грн перерахувати на рахунок Продавця до 30 грудня 2013 року.

Для здійснення розрахунку з продавцем квартири, Департаментом подано до Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області (далі - казначейська служба) реєстри бюджетних та фінансових зобов`язань від 24.12.2013 №34 та №48, а також платіжне доручення від 24.12.2013 року №2.

Проте казначейською службою оплату платіжних доручень у 2013 році не здійснено, а кошти в кінці бюджетного року у повному обсязі повернуто до державного бюджету, оскільки згідно з п.1 ст.3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року.

Таким чином, платіжні доручення, в тому числі на суму 158392,30 грн. за Договором залишились неоплаченими.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 17.03.2014 року №1128-VІІ всі призначення за вказаною програмою було знято у зв`язку із складною ситуацією в Україні.

Протягом 2014-2019 років кошти з державного бюджету у сумі 158392,30 грн. на погашення кредиторської заборгованості за Договором не надходили.

Крім того, у 2016 році зникли підстави щодо забезпечення гр. ОСОБА_4 житлом. Так, за інформацією Управління соціального захисту населення Старокостянтинівської міської ради від 22.05.2019 року № 07/1768/19 син ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на повному державному забезпеченні в Кривчицькому психоневрологічному інтернаті з 25 листопада 2016 року по даний час.

30.09.2016 року ОСОБА_4 від імені недієздатного ОСОБА_6 звернулася до управління соціального захисту населення з заявою про прийняття його на постійне проживання в будинок-інтернат, так як він за станом здоров`я потребує стороннього догляду і побутового обслуговування.

ОСОБА_6 , особа з інвалідністю II групи, опікуном якого згідно із рішенням Старокостянтинівського районного суду від 02.12.2015 року №683/2453/15ц, 2-683/148/2015 є його мати, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також відповідно до листа виконавчого комітету Старокостянтинівської ради від 13.05.2019 року № 39/03-51-1213/2019 Комісією з житлових питань при виконавчому комітеті міської ради 21 травня 2019 року прийнято рішення зняти гр. ОСОБА_4 з квартирного обліку при виконавчому комітеті у зв`язку з самостійним покращенням житлових умов, у результаті чого відпали підстави для надання іншого приміщення (за інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.05.2019 року гр. ОСОБА_4 08.11.2018 року зареєстровано право власності на квартиру в АДРЕСА_2 ) (аркуші 16-21 додатку).

Таким чином, договір купівлі-продажу квартири від 20.12.2013 року був укладений між позивачем і відповідачем виключно для забезпечення житлом ОСОБА_4 , виключно шляхом використання коштів державного бюджету на 2013 рік за програмою «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», і з такими умовами договору погодився ОСОБА_3 .

Разом з цим, Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації не має повноважень щодо виділення коштів на виконання бюджетної програми «Забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а є виключно розпорядником бюджетних коштів, які надходять за цією програмою. Проте з державного бюджету кошти на виконання зазначеної програми в обумовлений договором строк до 30.12.2013 року, а також протягом 2014-2019 років не надійшли.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідачем не порушено умови укладеного з позивачем договору купівлі-продажу квартири від 20.12.2013 року, правові підстави для стягнення заборгованості за договором відсутні, а тому в задоволенні позову необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.76-80, 89, 141, 244-246, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3 до Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації про стягнення 428849,67 грн., з них: 158392,3 грн. заборгованості за договором купівлі-продажу квартири від 20.12.2013р., посвідченого приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Грідінім С.О. та зареєстрованим в реєстрі за №2192; 25060,65 грн. - 3% річних; 245396,72 грн. – суми інфляційних втрат.

Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Департамент соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації 29000 м.Хмельницький вул.Володимирська,109, ЄДРПОУ 25921623.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянинівський районний суд.

У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи чи обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Повне рішення складено 06 лютого 2020 року.

Суддя