Ухвала суду № 87541320, 31.01.2020, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/20591/18

1-кс/569/668/20

УХВАЛА

31 січня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Даш`ян К.Е., за участю секретаря Шкіндер І.М., розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Рівненській області підполковника поліції Жигули Н.А., яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області Журавським М., про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за № 42017180000000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.06.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3641 КК України,

встановив:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Рівненській області Жигула Н.А. звернулась до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області Журавським М., про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області, що за адресою: вул. Хвильового, 2, м. Рівне.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідування встановлено, що службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, діючи за попередньою змовою з службовими особами низки суб`єктів підприємницької діяльності, зокрема: ТОВ Стиль-Декор (код ЄДРПОУ 22579791), ТОВ Укрбудреммонтаж інжиніринг (код ЄДРПОУ 35776584), зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, шляхом неправомірного перерахування коштів на рахунки вказаних підприємств, протягом 2017-2018 року заволоділи бюджетними коштами у сумі понад 1,5 млн. грн.

Згідно інформації, наданої УЗЕ в Рівненській області ДЗЕ НП України встановлено, що Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА здійснюється проведення державних закупівель щодо виконання будівельних робіт або реконструкцій об`єктів державної та комунальної форми власності Рівненської області за бюджетні кошти.

При цьому, з метою забезпечення перемоги підконтрольних комерційних структур (ТОВ Стиль-Декор, ТОВ Укрбудреммонтаж інжиніринг) у закупівлях посадові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА, шляхом адміністративного впливу на членів тендерного комітету здійснюють опублікування на сайті Прозорро проектно-кошторисної документації до закупівлі із відсутністю ряду показників, що унеможливлює формування якісної цінової пропозиції сторонніми учасниками тендеру.

Наявна інформація свідчить про те, що у зв`язку з несвоєчасним виконанням на об`єктах будівництва технічного та авторського нагляду за виконанням будівельних робіт, вказані комерційні структури та субпідрядні організації вносять у звітну будівельну документацію недостовірні дані щодо обсягів фактично виконаних робіт та їх відповідності проектним вимогам, державним стандартам та Державним будівельним нормам.

Зокрема, Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА проведено відкриті торги по закупівлі Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП Міжнародний аеропорт Рівне (оголошення UA-2017-04-25-001210-a? 665d88f6e70e47a58e69ac6d3463705e).

Переможцем, відповідно до протоколу тендерного комітету № 26/1 від 17.05.2017 визнано ТОВ Стиль-Декор (м. Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, 4-а, код ЄДРПОУ 22579791), яке запропонувало ціну - 3 489996 грн.

У подальшому, Департаментом з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА укладено договір № 34 від 20.05.2017 (додаткові угоди № 1 від 29.05.2017, № 2 від 22.08.2017 та № 3 від 20.09.2017) з ТОВ Стиль-Декор предметом якого є виконання робіт по об`єкту: Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП Міжнародний аеропорт Рівне.

Під час виконання зобов`язань у відповідності до вищевказаного договору, службовими особами ТОВ Стиль-Декор у 2017 році складено та подано до Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської ОДА акти форми КБ-2в, у які внесені недостовірні відомості щодо обсягу та виду виконаних робіт, а також виконавцем робіт не дотримано технологію укладання асфальтобетонної суміші.

Разом з тим, службові особи Департаменту з питань будівництва та архітектури Рівненської обласної державної адміністрації, зловживаючи службовим становищем, згідно актів форми КБ-2в прийняли та на підставі актів форми КБ-3, перерахували на рахунок вказаного підрядника бюджетні кошти за фактично не виконані належним чином роботи в сумі 3,096 млн. грн. ( 1,03 млн. грн. авансовий платіж, 2,065 млн. грн. плата за виконані роботи).

Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 2 ст. 3641 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що 09.02.2018 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 10.01.2018 № 757/1323/18-к про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів у приміщенні ТОВ Стиль-Декор за адресою: м.Рівне, вул. Гетьмана Мазепи, буд.4А/6А, було вилучено копії документів 3 фінансово-господарської діяльності ТОВ Стиль-Декор, по кримінальному провадженню №42017000000003045 від 25.09.2017.

12.11.2018 постановою прокурора Генеральної прокуратури України проведення досудового розслідування кримінального провадження № 42017000000003045, за фактом заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2017 першим слідчим відділом управління з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України, доручено слідчому відділу прокуратури Рівненської області.

22.12.2018 прокуратурою Рівненської області визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, у кримінальному провадженні № 42017000000003045 від 25.09.2017, за слідчими органів Національної поліції, а саме, за слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області.

27.03.2019 прокурором матеріали досудового розслідування кримінальних проваджень СУ ГУНП в Рівненській області № 42017000000003045 від 25.09.2017 за ч. 5 ст.191 КК України об`єднані в одне провадження № 12017180000000025 від 23.01.2017 за ч.4 ст.191 КК України.

21.01.2020 під час огляду документів встановлено, що серед вилучених документів, що знаходяться у матеріалах кримінального провадженні № 12017180000000025 від 23.01.2017 наявні копії документів, що стосуються по об`єкту: Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП Міжнародний аеропорт Рівне, а саме: довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3) за вересень 2017 - 1 арк.; акт №1 приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) за вересень 2017 - 3 арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3) за листопад 2017 на 1 арк.; акт №2 приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) за листопад 2017 - 2 арк.; довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3) за грудень 2017 1 арк.; акт №2 приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) за грудень 2017 2 арк.; договір субпідряду №3/4/17 від 01 червня 2017 року по об`єкту: Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП Міжнародний аеропорт Рівне - 2 арк.; акт №ОУ-0000119 здачі-прийняття робіт (надання послуг) 1 арк.; акт №ОУ-0000057 здачі-прийняття робіт (надання послуг) 1 арк.; платіжне доручення №287 від 21 червня 2017 р.: платник: ТзОВ Стиль-Декор, отримувач: ТзОВ Укрбудремонтаж інжиніринг, сума 759 800,00 грн. 1 арк.; платіжне доручення №353 від 29 серпня 2017 р.: платник: ТзОВ Стиль-Декор 1 арк., отримувач: ТзОВ Укрбудремонтаж інжиніринг, сума 270 000,00 грн.-1 арк.

Таким чином, з метою встановлення усіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу з правом вилучення документів, що знаходяться у володінні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області, за адресою: вул.Хвильового, 2, м. Рівне, а саме: копії документів, що стосуються по об`єкту: Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП Міжнародний аеропорт Рівне, які містяться у матеріалах кримінального провадження № 12017180000000025 від 23.01.2017.

До початку розгляду клопотання слідчим Жигулою Н.А. подана заява про розгляд клопотання у її відсутність, у заяві зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі із підстав, наведених у ньому та просить задовольнити.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України з метою збереження документів клопотання розглядається у відсутності представника слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області.

Неявка слідчого та особи, у володінні якої знаходяться документи, у відповідності до ст. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017180000000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.06.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3641 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв"язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об"єктивного розслідування кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення даного клопотання.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166, 309 КПК України, -

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Рівненській області підполковника поліції Жигули Н.А., яке погоджено із прокурором прокуратури Рівненської області Журавським М., про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні за №42017180000000096, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15.06.2017, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 3641 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управдіння ГУНП в Рівненській області підполковнику поліції Жигулі Наталії Андріївні дозвіл на здійснення тимчасового доступу до документів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області, що за адресою: вул. Хвильового, 2, м. Рівне, а саме до матеріалів кримінального провадження № 12017180000000025 від 23.01.2017 за ч.4 .ч.5 ст.191 КК України, з можливістю ознайомитися з ними та вилучити копії документів, що стосуються по об`єкту: Реконструкція руліжної доріжки до злітно-посадкової смуги ОКП Міжнародний аеропорт Рівне.

Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановити строк дії ухвали терміном один місяць з моменту постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду К.Е. Даш`ян