Постанова № 8753938, 27.01.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

27 січня 2010 р. № 2-а- 44630/09/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Перцової Т.С.

при секретарі Ульященко Л.М.

за участю представників сторін :

позивача Матофій Л.Я.

відповідача Альянової О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові адміністративну справу за позовом Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Фонд загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (далі Фонд, позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства (далі відповідач), в якому просить стягнути з відповідача прострочену заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1073699 грн. 81 коп..

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити в повному обсязі. В обґрунтування позову послалась на ст.ст. 12, 17, 35, 38, 39 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 02.03.2000 р. № 1533-ІІІ (далі Закон № 1533-ІІІ), Інструкцію про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затверджену наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.12.2000 № 339 та зареєстровану в Міністерстві юстиції України 16.01.01 р. за №20/5221 (далі Інструкція № 339).

Представник відповідача у судовому засіданні проти позовних вимог заперечувала у повному обсязі. В обґрунтування заперечень послалась на відсутність у підприємства коштів для сплати зазначених внесків.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Харківське державне авіаційне орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробниче підприємство зареєстровано як платник збору на обовязкове соціальне страхування на випадок безробіття в Харківському міському центрі зайнятості з 02.03.1993 року за № 200200062, що підтверджується повідомленням, яке додане до матеріалів справи.

Відповідно до ч.1 ст.8 Закону № 1533-ІІІ, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Приписами частини 2 ст. 12 Закону № 1533-ІІІ визначено, що функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.

Згідно із п.5 ч. 2 ст. 12 Закону № 1533-ІІІ виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому спеціально уповноваженими центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом за погодженням з правлінням фонду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.35 Закону № 1533-ІІІ, роботодавець зобов`язаний, зокрема, своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Порядок нарахування та сплати цих внесків встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Положеннями частини 3 ст.17 Закону № 1533-ІІІ та п.5.6 Інструкції № 339 встановлено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення з цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань. Таким чином, відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці.

Пунктом 6.7. Інструкції передбачено, що роботодавці щоквартально складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. Усі примірники розрахункової відомості підписуються керівником підприємства або організації, виконавцем та завіряються печаткою підприємства.

З розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2009 року, поданої до Харківського міського центру зайнятості, вбачається, що заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків складає 2702721 грн. 05 коп.

Постановами Харківського окружного адміністративного суду від 25.02.2009 р., від 31.07.2009 р. задоволені вимоги адміністративних позовів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 400430,70 грн. та видано виконавчий лист від 31 березня 2009 року; у сумі 1092791,19 грн. та видано виконавчий лист від 21.08.2009 р.

Крім того, Харківським міським центром зайнтості подана позов до Харківського окружного адміністративного суду від 30.09.2009 р. до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства про стягнення простроченої заборгованості по сплавті страхових внесків у сумі 135799,35 грн., рішення по справі на час подання позову не прийнято.

Таким чином, станом на день подання даної позовної заяви заборгованість відповідача зі сплати страхових внесків складає 1073699,81 грн. (2702271,05 грн.-400430,70 грн.-1092791,19 грн.-135799,35 грн.).

Згідно із абзацами 1, 2 ч. 1 ст. 38 Закону № 1533-ІІІ роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців, а у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

Судом встановлено, що сума заборгованості по сплаті страхових внесків в розмірі 1073699,81 грн. на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги про стягнення простроченої заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1073699,81 грн., документально та нормативно обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись ст. 8 Конституції України, ст.ст.4, 8, 17, 50, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства про стягнення заборгованості задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського державного авіаційного орденів Жовтневої Революції та Трудового Червоного Прапору виробничого підприємства (61023, м.Харків, вул.Сумська, 134, код 14308894) на користь Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості (61013, м.Харків, вул.Шевченка, 137 А, р/р 37177300802007 в ГУДКУ у Харківській області, МФО 851011, ОКПО 36224721) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в сумі 1073699,81 грн.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня її проголошення та поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова у повному обсязі виготовлена та підписана 01.02.2010 р.

Суддя Т.С. Перцова