Постанова № 8753472, 17.03.2010, Сумський окружний адміністративний суд

<Копія >

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2010 р.                                                             Справа № 2а-2087/10/1870

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

          за участю секретаря судового засідання-Чикалової М.С.,< Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до державного комунального підприємства ВЖРЕУ-6 про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, згідно зі списком № 2, за період з 01 січня 2010 року по 27 січня 2010 року у розмірі 1821 грн. 82 коп. ,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з державного комунального підприємства ВЖРЕУ-6 заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, згідно зі списком № 2, за період з 01 січня 2010 року по 27 січня 2010 року у розмірі 1821 грн. 82 коп. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач, який є страхувальником і зареєстрований як платник страхових внесків в УПФУ в Ковпаківському районі м. Суми, всупереч вимог п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» за період з 01 січня 2010 року по 27 січня 2010 року, не відшкодував позивачу у передбачений законом строк та розмірі витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в загальному розмірі 1821 грн. 82 коп.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, надіслав суду заяву (а.с.16) у якій зазначав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, заборгованість станом на 17 березня 2010 року відповідачем залишається несплаченою, тому просив стягнути її в судовому порядку, справу просив розглядати без його участі.

Представник відповідача, неодноразово повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи (а.с.11,15), в судове засідання повторно не з’явився, всупереч вимог ч.2 ст. 40 КАС України про причини неявки суд не повідомив, заперечень стосовно позовних вимог не надавав.

Перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ДКП ВЖРЕУ-6, зареєстроване як юридична особа та включено в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» є страхувальником та все ще залишається зареєстрованим як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми, що підтверджується копією довідки з ЄДРПОУ (7).

Згідно частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.

Сфера дії Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” є регулювання відносин, що виникають між суб’єктами системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. При цьому, ст.5 вказаного Закону, встановлено, що дія інших нормативно-правових актів може поширюватись на ці відносини лише у випадках, передбачених цим законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно імперативних положень ч.2 ст.5 Закону виключно цим Законом, визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню; платники страхових внесків, їх права та обов'язки; порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками; види пенсійних виплат; умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат; пенсійний вік чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на призначення пенсії за віком; мінімальний розмір пенсії за віком; порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням; порядок використання коштів Пенсійного фонду та Накопичувального фонду; організація та порядок здійснення управління в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Пунктом другим Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, мають обов’язок вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці.

Відповідно до п. 6.1. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19 грудня 2003 року, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пункт 6.4. зазначеної Інструкції вказує, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.8. вищевказаної Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

З повідомлення від 13 січня 2010 року № 1-02-65 та розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за 2010 рік (а.с.8), які відповідач отримав 13 січня 2010 року, вбачається, що витрати позивача на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (Список 2) за період з 01 січня 2010 року по 27 січня 2010 року в загальному розмірі складають 1821 грн. 82 коп.

Проте відповідачем були порушені строки відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за січень 2010 року, тому за ним утворилася заборгованість в розмірі 1821 грн. 82 коп., що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.6).

З досліджених матеріалів справи, а саме довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7) вбачається, що ДКП ВЖРЕУ-6 залишається не ліквідованим. Предметом даного спору є заборгованість, яка виникла після порушення справи про банкрутство щодо відповідача та не увійшла до реєстру вимог кредиторів, а тому може бути стягнута в судовому порядку.

З урахуванням викладеного вбачається, що обов’язок ДКП ВЖРЕУ-6 вносити до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», чітко віднесений до обов’язків страхувальника відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». В даних правовідносинах законодавець визначає пріоритет даного закону по відношенню до інших нормативно-правових актів, а саме до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", отже переважному застосуванню підлягає спеціальний нормативно - правовий акт, яким є Закон України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Враховуючи, що на момент розгляду справи відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 1821 грн. 82 коп. залишаються не відшкодованими, що підтверджується розрахунком заборгованості (а.с.6) та заявою представника позивача (а.с.16), суд, приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ДКП ВЖРЕУ-6 заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01 січня 2010 року по 27 січня 2010 року є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми до державного комунального підприємства ВЖРЕУ-6 про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, згідно зі списком № 2, за період з 01 січня 2010 року по 27 січня 2010 року у розмірі 1821 грн. 82 коп. –задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з державного комунального підприємства ВЖРЕУ-6 (і.к.14025050) на користь управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми 1821 грн. 82 коп. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, згідно зі списком № 2, за період з 01 січня 2010 року по 27 січня 2010 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя                               <Текст >                              С.М. Глазько

          <з оригіналом згідно >

          <Суддя >                                                                                <Довідник >

Повний текст постанови складений 22 березня 2010 року