Ухвала суду № 87533639, 12.02.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/435/20

1-кс/310/141/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2020 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Дубровська Н.М., при секретарі Гоноболіній О.І., за участю прокурора Медведєва Б.В., представника виконавчого комітету Бердянської міської ради Забаріна А.Ф., розглянувши клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Букало І.С. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12017080130003283 від 10.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

20.01.2020 прокурор Бердянської місцевої прокуратури Букало І.С. звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12017080130003283 від 10.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Клопотання прокурора мотивовано тим, що 10.08.2017 до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області надійшла копія ухвали слідчого судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 07.08.2017 (справа №310/4957/17), якою задоволено скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР. Вказаною ухвалою слідчого судді зобов`язано слідчого СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення (за заявою ОСОБА_1 від 02.08.2017) до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зі змісту Ухвали слідчого судді від 07.08.2017 вбачається, що 02.08.2017 ОСОБА_1 звернувся до Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою стосовно скоєння заступником Бердянського міського голови Запорізької області ОСОБА_2 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 367 КК України. Зокрема, під час розробки проекту рішення Бердянської міської ради за №20 від 27.04.2017, який стосувався передачі в оренду громадянам земельних ділянок в межах прибережно-захисної смуги Азовського моря загальною площею 0,7793 га, ОСОБА_2 погодила вказаний вище проект, чим завдала значної шкоди інтересам територіальної громади міста.

За вказаним вище фактом СВ Бердянського ВП ГУ НП в Запорізькій області 10.08.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017080130003283 було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Допитаний 02.11.2018 в якості свідка заявник ОСОБА_1 показав, що Бердянська міськрада в порушення вимог Земельного та Водного кодексів України передала в оренду TOB «Бердянський двір» земельну ділянку площею 0,7557 га по вулиці Бахчисарайській, а громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 СВ ОСОБА_6 та ін. земельну ділянку площею 0,02360 га по вулиці Горького в місті Бердянську. Вказані земельні ділянки знаходяться в межах прибережної захисної смуги Азовського моря, а отже не могли бути передані в оренду.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні встановлено, що рішенням Бердянської міської ради Запорізької області за №42 від 30.06.2016 затверджено розроблений ПП «УКРЗЕМ» проект землеустрою та передано в оренду громадянам ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Капустіну СВ ОСОБА_6 та іншим строком до 01.06.2021 земельну ділянку площею 0,02360 га по вулиці Горького (в районі третього пляжу) в місті Бердянську, для створення озеленення територій загального користування з вільним доступом без здійснення будь-якого будівництва та встановлення огорожі.

Крім того, встановлено, що рішенням Бердянської міської ради Запорізької області від 27.04.2017 №18 затверджено розроблений ПП «Інфотера» проект землеустрою, передано в оренду TOB «Бердянський двір» строком до 01.04.2027 земельну ділянку площею 0,7557 га по вул. Бахчисарайській (між земельними ділянками №8 та 8-а) в місті Бердянську, для розміщення та обслуговування об`єктів інженерних мереж та інженерного обслуговування.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у долучені до матеріалів кримінального провадження №12017080130003283 від 10.08.2017 належним чином завіреної копії договору оренди земельної ділянки площею 0,7557 га (кадастровий номер 2310400000:01:009:0128) по вулиці Бахчисарайській (між земельними ділянками №8 та 8-а) в місті Бердянську Запорізької області, який укладено між Бердянською міською радою та TOB «Бердянський двір» (ЄДРПОУ 33877457) на підставі пункту 3 рішення Бердянської міської ради №18 від 27.04.2017, з метою встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також можливості використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних вище документах.

Вказані вище документи мають суттєве значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та можуть бути використані як речові докази. Крім того, відомості, які маються у вищевказаних документів є доказами, та свідчать про час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Вказаний вище договір оренди земельної ділянки перебуває у фактичному володінні реєстраційного відділу виконавчого комітету Бердянської міської ради (Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свободи, 39).

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Представник виконавчого комітету Бердянської міської ради, не визнав вимоги клопотання, просив відмовити у його задоволенні, надавши письмові заперечення.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали, обґрунтування щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

У порушення вимог ч.2 ст. 160 КПК України у клопотанні прокурора не зазначено у чому полягає необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження копії договору оренди земельної ділянки площею 0,7557 га (кадастровий номер 2310400000:01:009:0128) по вулиці Бахчисарайській (між земельними ділянками №8 та 8-а) в місті Бердянську Запорізької області, який укладено між Бердянською міською радою та TOB «Бердянський двір» (ЄДРПОУ 33877457) на підставі пункту 3 рішення Бердянської міської ради №18 від 27.04.2017, яке значення для встановлення істини у кримінальному провадженні має зазначений договір оренди земельної ділянки, які саме відомості, які містяться у договорі оренди земельної ділянки, є доказами, про що вони свідчать, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначеному документі, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цього договору.

Відповідно до положень ч. 5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурором у судовому засіданні не було доведено, що документи, до яких планується тимчасовий доступ, знаходяться у володінні саме реєстраційного відділу виконавчого комітету Бердянської міської ради, а також те, що договір оренди земельної ділянки площею 0,7557 га (кадастровий номер 2310400000:01:009:0128) по вулиці Бахчисарайській (між земельними ділянками №8 та 8-а) в місті Бердянську Запорізької області, який укладено між Бердянською міською радою та TOB «Бердянський двір» (ЄДРПОУ 33877457) на підставі пункту 3 рішення Бердянської міської ради №18 від 27.04.2017, сам по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного вище, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 159-163, 166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Букало І.С. про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №12017080130003283 від 10.08.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.М. Дубровська