Постанова № 8753073, 27.01.2010, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.01.2010 р.                                                                                 № 2а - 6077/09/1470

          м.Миколаїв

10:45

Миколаївський оружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мавродієвої М.В., при секретарі судового засідання Богзі Н..А.,

за участю представників:

позивача: не з’явився (27.01.2010 надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю позивача),

відповідача: не з’явився,

ІІІ особи: не з’явився (03.12.2009 надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю ІІІ особи),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за

адміністративним позовом: Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м.Севастополі

                                        (вул. Одеська, 27, м.Севастополь, АР Крим, 99011),

до відповідача: Приватного підприємця ОСОБА_1

                    (АДРЕСА_1, 54003),

про: зобов’язання відповідача надати довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_2, за формою відповідно до Постанови КМУ від 26.09.2001 №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням».

Згідно заяви про уточнення позовних вимог:

-          зобов’язання відповідача надати довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_2, за формою відповідно до Постанови КМУ від 26.09.2001 №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням»;

-          зобов’язання відповідача оформити трудову книжку ОСОБА_2 відповідно до законодавства України та передати її Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м.Севастополі, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про зобов’язання відповідача надати довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_2, за формою відповідно до Постанови КМУ від 26.09.2001 №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням».

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги (а.с.80-83) та просить зобов’язати відповідача: надати довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_2, за формою відповідно до Постанови КМУ від 26.09.2001 №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням»та оформити трудову книжку ОСОБА_2 відповідно до законодавства України і передати її Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м.Севастополі.

Враховуючи, що відповідно до ч.1 ст.51, КАС України, позивач скористався своїм правом збільшити позовні вимоги до прийняття рішення, судом розглядаються позовні вимоги викладені у заяві позивача від 07.12.2009.

В обґрунтування своїх вимог позивач послався на небажання відповідача у добровільному порядку надати потерпілому від нещасного випадку ОСОБА_2 довідку про заробітну плату і трудову книжку, необхідні для призначення останньому одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати.

Від ІІІ особи надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника та повідомлено про підтримання позовних вимог.

Відповідач заперечень проти позову не висловив, у судові засідання не з’являвся, незважаючи на те, що був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

          У судовому засіданні 08.12.2009 представник позивача підтримав доводи, викладені у адміністративному позові.

          Судовий процес фіксувався за допомогою технічного комплексу «Камертон».

У судовому засіданні 27.01.2010 судом було оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Приймаючи рішення по справі судом взято до уваги наступне.

13 квітня 2007 року, при виконанні електрозварювальних робіт, з працівником ОСОБА_2 стався нещасний випадок.

Наказом №170 від 18 квітня 2007 року Територіальним управлінням Держгірпромнагляду по АР Крим і м.Севастополю було створено комісію із спеціального розслідування нещасного випадку (а.с.34).

За наслідками розслідування спеціальна комісія склала акти за формами Н-5 та Н-1 (а.с.35-40). Відповідно до зазначених актів спеціального розслідування даний нещасний випадок був визнаний таким, який пов’язаний з виробництвом.

Приписом Територіального управління Держгірпромнагляду по АР Крим і м.Севастополю №50 від 04 травня 2007 року викладено вимоги до фізичної особи –підприємця ОСОБА_1 щодо порушення ним трудового законодавства України відносно його робітників (зокрема потерпілого) (а.с.41).

Роботодавець потерпілого –фізична особа-підприємець ОСОБА_1 погодився з висновками комісії та приписом №50 від 04.05.2007.

Згідно акту форми Н-1 за №2/07 нещасний випадок, що відбувся з працівником признається пов’язаним з виробництвом, а відповідно –страховим. При настанні страхового випадку органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків у відповідності до Закону України від 23 вересня 1999 року №1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що призвели втрату працездатності»своєчасно і в повному обсязі відшкодовують шкоду, заподіяну працівнику внаслідок пошкодження здоров’я.

Відповідно до виписки з акту огляду МСЕК серії 2-18АД №000229 потерпілому було встановлено інвалідність першої групи із стовідсотковою втратою працездатності (а.с.43).

Згідно ч.1 ст.34 Закону України від 23.09.1999 №1105-XIV «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що призвели втрату працездатності»сума щомісячної страхової виплати встановлюється відповідно до ступеня втрати професійної працездатності та середньомісячного заробітку, що потерпілий мав до ушкодження здоров’я.

Відповідно до п.п.7,8 п.3.1 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007р. №24, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007 року за №715/13982 для призначення одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати до робочого органу виконавчої дирекції Фонду подаються: довідка про середню заробітну плату та копія трудової книжки потерпілого.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Севастополі звернулось до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, як роботодавця потерпілого з проханням надати довідку про заробітну плату та трудову книжку потерпілого.

У відповіді на запит ОСОБА_1 відмовився від того, що він є роботодавцем потерпілого і відмовився виконати вимоги Фонду.

Згідно ч.ч.1,2 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням маражі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

На даний час бездіяльність відповідача порушує конституційне право потерпілого на соціальний захист у разі трудового каліцтва, а також перешкоджає виконанню прямих обов’язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Севастополі передбачених Розділом III Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, що призвели втрату працездатності»

Відповідно ч.4 ст.35 Закону України №1105, у випадку якщо застрахований або члени його сім’ї за станом здоров’я чи з інших причин не спроможні самі одержати зазначені вище документи, їх одержує та подає відповідний страховий експерт Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

За вказаних обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, підтвердженими матеріалами справи та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.71, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити в повному обсязі.          

2. Зобов’язати Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54003, ідент. код НОМЕР_1) надати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м.Севастополі (вул. Одеська, 27, м.Севастополь, АР Крим, 99011, код ЄДРПОУ 25875509) довідку про середньомісячний заробіток ОСОБА_2, за формою відповідно до постанови КМУ від 26.09.2001 №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням».

3. Зобов’язати Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54003, ідент. код НОМЕР_1) оформити трудову книжку ОСОБА_2 відповідно до законодавства України та передати її Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України в м.Севастополі (вул. Одеська, 27, м.Севастополь, АР Крим, 99011, код ЄДРПОУ 25875509).

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Суддя М.В. Мавродієва

Постанова оформлена у відповідності до ст.163 КАС України

та підписана суддею 24.02.2010.